吉林全省印花税处票样。

　　印花税是对经济活动中书立或领受的凭证征收的一种税。1912年10月21日，民国政府颁布《印花税法》，1913年3月1日起在各省先后施行。吉林省印花税始于1913年6月。最初，吉林省印花税没有专管机关，统一由吉林国税厅、财政厅、邮政局、电报局，以印花票分发行所名义推销，各县、市委托县公署、邮政局为支发行所办理。1917年3月1日设立吉林印花税分处，后改为吉林全省印花税处，开始在各县、市设立办事处，下设分销处。

　　吉林省印花税票在中央税票未到前，所有税票都由印花税处呈准省府就地印制，分深绿一分，橙色二分，红色一角，浅绿五角，粉色一元。按照《印花税法》规定，“凡财务成交，所有各种契约簿据，可用为凭证者”，均须“贴用印花，方为适法之凭证”。最初，各种契约、簿据，分为两类26种：第一类15种，如发货票，寄货物文契凭据，租赁各种物件凭据，当票等；第二类11种，如提货单，各项承揽字据，保险单，存款凭单，公司股票，汇票，期票等。1917年后，又增加了出国护照、国内游历护照，普通、高等官吏考试合格证书，中学校、专门学校等毕业证书，婚书，担保字据等。在吉林省内，“延边一带，延吉、和龙、珲春、汪清四县，日韩侨民十居八九，韩民入籍之执照所贴印花，为延边一带销路之大宗”，外籍侨商执照均贴印花。印花税虽然面值小，但涉及面广，几乎人人都与印花税有关。

　　吉林省印花税收从民初颁布《印花税法》始，到1931年“九一八”事变前，税收额逐年增加，皆因建立了一整套从上至下严密的印花税收网。以吉林省城（现吉林市）吉林全省印花税处为中心，在各县、市普遍设立了印花税办事处，办事处外设分销处。又因各县情况不同，办事处设立也不同，地方偏僻，税收过少的县，由县政府兼办，如抚远、饶河、同江、勃利、虎林、宝清、汪清、濛江等8个县。县城交通不便的县，在铁路沿线的中段设办事处，如额穆、德惠、桦川3个县，额穆办事处设在吉敦铁路线上的蛟河镇，德惠办事处设在东省铁路哈长线上的张家湾，桦川办事处设在松花江岸的佳木斯。在华、俄、日、朝鲜人杂处的各特别区内，税收棘手，又特设了以哈尔滨为中心的特别区长绥办事处。印花税创办之初为便于提倡，吉林省城专设了省城发行所，办理省会范围内的印花税事宜。由上至下系统、完整的印花税收网的设立，使《印花税法》得以实施。

　　百年前的吉林省印花税，坚持“先之以劝导，继之以检查，终则按照罚则办理”的原则进行。吉林全省印花税处专设印花税调查委员，奔赴各县检查，既考查各县知事执行印花税情形，又协助其切实实行，并负有具体责任。调查委员以下各办事处设调查员若干，“均负劝销责任，平时轮流巡行各商户，讲演税法，稽查偷漏，劝贴印花。”检查分报水、定期、随时三种。全省印花税检查，每年举行两次，于5月、11月进行，先由印花税处将检查事由提前布告全省各县、市，然后责成各办事处，协同公安人员定期按日逐户检查，凡属税法所载账簿、票据、人事凭证等类，均一一检验，以防违法。如果发现漏贴、减贴、揭贴等弊，即遵照税法分别给以50、100、300倍的处罚。对小本经营、小铺、摊床的偷漏，一般从轻处罚。1917年双城县第一次检查，有57人漏贴，检察人员“惟思立法之意，在儆其玩忽以利推行，并不在多收罚金”，因此只责令其补贴印花税票。富锦县一向有“小哈尔滨”之称，1920年第一次检查时，大小商店196家，漏贴者仅三四户，对其中殷实商号、客栈，分别罚大洋3元、6元、10元。对伪造、改造税票的，因已触犯法律而转送法庭。1930年，滨江办事处在检查商号一大公司、泉发义等时，发现一种印花税票可疑，立即上报，由此查获由韩人与华人合伙伪造的印花税票892张，该处迅速将涉案人经县署依法送交滨江法院判决，销毁伪造的印花税票。

　　民国时期吉林政局混乱，虽然印花税税值不大，但一直为政府所重视，税收逐年增加，年税收从民国初期1万余元，到后期达90余万元，对推动当时吉林经济、商业的发展，起到了不可忽视的作用。