2017年“五四”青年节前夕,习近平总书记来到中国政法大学考察,同中国政法大学师生和首都法学专家、法治工作者代表、高校负责同志座谈,并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话深刻阐述了全面依法治国在“四个全面”战略布局、国家长治久安以及国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要地位和作用,全面论述了法治人才培养在中国特色社会主义法治建设中的突出功能和价值定位,为加快社会主义法治国家建设,培养卓越法治人才指明了方向、明确了目标、提供了方法。

　　法治人才培养在全面依法治国中的地位

　　全面依法治国是一个系统工程,法治人才培养是其重要的组成部分。习近平总书记指出,建设法治国家、法治政府、法治社会,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,都离不开一支高素质的法治工作队伍。法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。

　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了战略部署,明确提出了要加强法治工作队伍建设,创新法治人才培养机制。法治人才的培养是依法治国的重要组成部分,是基础性、先导性工作。创新法治人才培养机制,培养造就一批熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的卓越法治人才,是全面推进依法治国的重要保障。

　　我国法治人才培养的成就及存在的问题

　　改革开放以来,党和国家高度重视法治建设,法学教育和法治人才培养得到迅速发展。1997年,党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家,确立了依法治国的基本方略,为中国法学教育的发展提供了新的契机,注入了新的动力。1999年,中国高等教育新一轮改革开启,我国的法学教育在发展、探索、改革与求精中得到长足发展,无论是在规模还是在质量上,都实现了历史性飞跃。2011年,为全面深化国家高等法学教育教学改革,提高我国法治人才培养质量,国家启动了“卓越法律人才教育培养计划”。党的十八大以来,高校法学教育全面贯彻党的教育方针,坚持专业教育与通识教育并重、大众化教育兼顾精英教育,初步实现了法学教育、司法考试与法律职业之间的良性互动。政法院校主动适应依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、高效高质法律服务的需求,不断深化高等法学教育改革,为加快建设社会主义法治国家输送了数以百万计的专业人才。

　　但是,我们也要清醒地看到,同加快建设社会主义法治国家的新形势新要求相比,法治人才培养质量和机制还存在一些不足和问题,主要表现在:学科结构不尽合理;法学类学科体系、课程体系不尽完善;社会急需的新兴学科、交叉学科供给不足;法学学科和其他学科交叉融合还不够深入;教材编写和教学实施偏重于西方法学理论,缺乏鉴别和批判;法学教育重形式、轻实效,法治人才培养重专业教育、轻思想政治教育的现象还存在,等等。解决这些问题,需要统筹谋划、整体布局。

　　全面做好法治人才培养工作的方法路径

　　立场坚定,正确引领,道路自信。习近平总书记指出,没有正确的法治理论引领,就不可能有正确的法治实践。办好法学教育,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导。要强化理想信念教育,确保法治人才培养的政治方向。要充分利用高校学科齐全、人才密集的优势,加强法治及其相关领域基础性问题的研究,对复杂现实进行深入分析,作出科学总结,提炼规律性认识,为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。要加强法治教育思想引领,逐步形成具有中国特色、中国气派、中国风格的中国特色社会主义法学理论。以中国政法大学为例,我们积极开展思想政治理论课程改革,构建“社会主义法治理念”课程体系,在开设“思想道德修养与中国法治”“社会主义法治理念”等相关课程的基础上,开设面向法学专业学生的“中国特色社会主义法治理论”必修课程和面向法学以外专业学生的“中国特色社会主义法治”通识课程。在课程体系和教学内容的架构设计上,强调体系性与专题性相结合,既基本涵盖对应课程的全部教学内容,符合体系要求,又突出个别重点专题,为法治人才培养提供理论与学术滋养,进而确保法治人才培养的政治方向,培养熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才。