半年多的时间内，江苏连云港灌云县环保局副局长陈守明经历了停职、复职。

　　停职是因为今年2月上旬，环保部华东督查中心接到举报后，查实江苏和利瑞科技发展有限公司(下称“和利瑞”)在地下偷埋66.6043吨危险固体废料，身为县临港产业园区管委会副主任、县环保局副局长的陈守明和管委会环保分局局长吴述新被问责。

　　可风波远未结束。几个月之后，当地又爆出多家化工企业私设排污管道入海的丑闻，此事也被环保部调查证实。9月底，环保部公布的重点环境案件中，就有数起案件涉及该园区的3家化工企业。

　　在几场环保风暴后，灌云县“回归原点”，采取了整顿企业、重建环保配套、引进市场化污水处理厂等一系列措施，对环保的重视程度超越了经济发展。

　　深埋地下的秘密

　　9月29日，环保部公布的《2014年8月重点环境案件处理情况》中提到了灌云3家化工企业的违法行为：连云港映山花化工有限公司私设暗管偷排废水被罚10万元；连云港科田化工有限公司废水污染防治设施未经验收，擅自投入生产，私设暗管偷排废水，被罚25万元，并责令其年产2000吨的化学用品项目停产；连云港花碟化学有限公司利用雨排口外排废水，被罚5万元。

　　这些企业被查处源于灌云县的“查暗管防偷排”专项行动。从4月下旬开始，环保部门购买了专业探测器，沿着河道检测了两个多月，每个重点企业周围都要探测一圈，最终查到了这些偷设暗管的企业。

　　“查暗管防偷排”专项行动始于今年4月当地渔民的举报，随后这些深埋在地下的秘密才被公之于众。

　　今年4月，江苏省灌云县曾通报，4月23日，环保、海洋和渔业等部门在县临港产业区挖出4条暗管。经核查，确定4条管道中有两条管道是江苏明盛化工有限公司的废弃管道，另外两条来自园区的映山花化工和科田化工。

　　连云港映山花化工有限公司副总经理徐慧林解释说，该企业今年2月24日开工铺设暗管，随后园区内的和利瑞事件被披露，园区管委会曾要求企业承诺，不能私埋固废，不能私埋暗管，企业也就将暗管撤除了。

　　日前，记者在映山花化工看到，暗管虽然已被拆除，但仍然可以见到当时暗管的接口，这条从工厂污水处理池通往园区污水处理厂的排污管道上装了一个阀门，阀门打开，污水就流入园区的污水处理厂，关上阀门，污水就可以全部随着暗管的方向，直接流向黄海。

　　徐慧林接受媒体采访时称，“当初存在侥幸心理，做了一点违法的事情。”

　　为什么环保部门一直没有发现深埋在地下的暗管？

　　陈守明解释，以前查暗管只能依靠群众举报，暗管深埋地下，看不见摸不着，管道又很复杂，要经过河流、水泥路，方位不好确定。如果没有群众举报查实，也不一定能查到是哪家企业的。直到后来看到群众使用专业设备检测，他们才去购买专业设备。

　　跟不上发展步伐的环保配套

　　今年2月17日，上市公司闰土股份公司选择临时停牌。停牌当天，这个中国燃料巨头承认其子公司“和利瑞”在两年前，擅自将危险固体废料填埋在自家厂房的地下。

　　4月27日，灌云县环保部门就“和利瑞”偷埋危险废料事件，对企业罚款20万元，司法部门依法刑拘5人，批捕4人。灌云县委、县政府已启动问责程序，环保局多名负责人被问责。

　　10月31日，仍处于停业整顿的“和利瑞”厂区内挂上了新的宣传语，“既要金山银山，又要绿水青山，有了绿水青山，才有金山银山”。

　　陈守明说，在环保部环监局和华东督查中心督办之前，他们也曾接到过群众举报，但他们接到的照片比较模糊。环保部督办后，他们在厂房下面挖出连泥带水的66.6吨固体废料。

　　这些固体废料被埋在地下1米深处，撒上散土后浇上混凝土，随后又铺上大理石，让当地的官员们都觉得震撼。

　　为什么埋下这么多固体废料，当地的环保部门却没有查到？

　　陈守明解释，公司在生产过程中产生的残次品，怕总部（指闰土股份公司）知道后责罚才选择偷埋。环保部门检查时只查看相关的环保记录，但是残次品的记录在环保相关记录上体现不出来，因此监管有难度。

　　但另一个问题，号称“中国染料清洁生产示范基地”的临港产业区为何拥有众多重污染企业，是否在建设中提前配备了具有相应处理能力的废料填埋场？

　　中国青年报记者调查发现，临港产业园区在2009年投产后才引进了第一家专门处理危险废料的企业。临港产业区相关负责人对此解释，“刚开始可能没有考虑这方面的影响。”

　　陈守明也承认，园区建设初期，固体废料处理的配套设施没有同时上马。

　　值得关注的背景是，临港产业区建立时，正是苏南和浙江等经济发达地区淘汰重污染企业之际，在这样的契机之下，临港产业园所在的燕尾港迎来了大批南方的化工厂进驻。

　　环保配套跟不上还体现在，园区没有进行雨污分流，有化工企业利用雨排口外排废水。

　　今年4月27日，中国青年报记者在燕尾港六圩闸看到闸内涌出深红色水流，大片浮沫卷涌而至，散发着刺鼻的气味，流向大海。

　　一家化工厂的负责人介绍，园区一开始雨污没有分离，政府允许往河里排放，“到后来才严格要求，不允许排到河里”。

　　陈守明介绍，目前，园区投入5800万元用于建设明管工程，他们把之前园区内的9条沟填平，建成标准的2米宽、1米深混凝土下水道，每个企业只留一个雨水排口，在排口处设有标志，每个重要排水口处都设有摄像头全天监控。