在世界经济艰难复苏的大背景下，“中国经济为什么行，前景如何”成为世界性的话题。

　　即便是告别了多年的高速增长、进入7%左右的中高速增长区间，即便是面临很大的下行压力，很多人依然认为中国经济“仍是一个奇迹”，“有保持稳定增长的自信”。

　　“中国经济告别了青春期，进入青年期。虽然仍有阵痛和不适，但显得更加强壮”。这是国际舆论具有代表性的观点。尽管不乏一些“唱衰”论调，但更多的观察者认为，“中国经济增长将在中高速范围内实现可持续平衡。”

　　那么，中国经济的“潜力、韧性和回旋余地”到底有多大？经济增长的新动力究竟在哪里？“中国信心”的理由是什么？

　　回旋余地大

　　最大的潜力和发展空间在中西部和农村地区，大力推进城乡区域协调发展，积极实施“五化”统筹，将为中国经济注入强劲的动力

　　在一季度的GDP“榜单”上，重庆以10.7%的增速领先全国。近年来，这个长江上游的经济中心城市一直呈现出领跑者的姿态。

　　不仅是重庆，整个长江经济带的省市基本都保持了较高的经济增速，重庆和贵州两地增速均超过了10%，江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南的增速超过8%。这一态势表明，长江经济带作为国家重要的发展战略，其地位和作用日益凸显。

　　与长江经济带遥相呼应，京津冀地区同样表现抢眼，尤其是处于深度调整中的河北，俨然成为“逆袭者”，GDP增速比去年一季度提高2个百分点，是全国一季度经济增速提升最快的省份。对于正在大幅压减过剩产能的经济大省来说，这一成绩殊为不易。

　　“一带一路”战略构想提出之后，我国承接“一带一路”沿线国家服务外包合同金额和执行金额均大幅增长。在全球总需求不振、国际市场扩容受限、国内低成本比较优势发生变化的不利条件下，这一成效令人振奋。

　　“重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略”，这是去年底中央经济工作会议提出来的。从现在的情况看，这三大战略正在成为驱动中国经济发展新的重要引擎。

　　“‘一带一路’、长江经济带、长江中游城市群以及苏区振兴、鄱阳湖生态经济区，五大国家战略交汇，这是江西千载难逢的机遇！”江西的同志这样说。今年一季度，江西GDP增速8.8%，位列全国第五，这是近10年来的最好位次。

　　中国经济的潜力、韧性和回旋余地很大——这是一个基本判断。最大的潜力和回旋余地在哪里？在广袤的中西部，在广大的农村。因此，大力推进区域协调发展战略，积极实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，必将为中国经济提供源源不断的强劲动力。

　　从区域经济角度看，东部地区的增长潜力将更多来自于产业升级和技术创新，而中西部地区因为经济发展相对滞后，其发展空间和潜力也大。如果中西部发展起来，无疑将成为支撑未来中国经济的新增长极。

　　再看城镇化。截至2014年，我国的城镇化率达到54.77%，刚刚超过世界平均水平。发达国家的城镇化率一般在80%以上，这意味着，在未来的若干年，中国的城镇化将持续推进。有研究认为，到2030年，中小型城市将成为中国经济增长的最大推动力，其对城镇GDP增长的贡献将达到40%。显然，城镇化将是继工业化之后，推动中国经济发展新的巨大引擎。

　　毋庸讳言，目前拉动经济的“三驾马车”中，出口低迷，消费增长乏力，扩大固定资产投资无疑是重要选项。有观点认为，我国投资比例过高，不宜再搞投资，这种观点以前看可能有一定道理，但现在看并不全面。

　　且看这样两组数字：我国在公共领域的投资只相当于欧盟的33%、美国的28%，差距还非常大。今年一季度，全国固定资产投资同比增长只有13.5%，比去年同期回落4.1个百分点。

　　因此，在公共产品和公共服务方面，我们需要继续加大投资力度，特别是向薄弱的农田水利、铁路公路、环境保障、城市地下管网等方面倾斜。这与过去低水平的产业方面的重复建设完全不同。甚至可以说，在基础设施方面，非但不存在重复建设，而且需要加紧建设。须知，加大在公共领域的投资，不是拉动经济的权宜之计，而是改善社会民生、促进社会公平的长远之举。

　　调控工具多

　　区间调控“稳增长、促就业、优环境”，定向调控“激活力、补短板、强实体”，预调微调“动手早、有力度、见效快”

　　“当前经济形势稳中有进，各项重大政策执行有力，经济发展势头良好。这些成绩的取得，与中国创新了不同于其他国家的宏观调控方式、实施了科学的宏观调控密不可分。区间调控、定向调控、适时适度预调微调，是我国宏观调控的亮点和成功之道。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

　　区间调控，让经济在合理区间平稳运行，稳增长、促就业、优环境。

　　从去年底以来，三次降息、两次降准、增加财政赤字规模……一系列宏观调控措施，确保了我国宏观经济平稳健康发展。

　　“较之原来注重增长速度的经济发展模式，新常态要求经济社会多目标协调平衡发展。以宏观调控的新成效引领经济发展新常态，就必须遵循市场经济规律，不踩大油门，不搞强刺激，更多运用市场力量。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

　　定向调控，针对关键领域和薄弱环节，激活力、补短板、强实体。