“‘十三五’时期，全国通过发展旅游将带动17%的贫困人口（约1200万人）实现脱贫。”国家旅游局副局长吴文学说。7月10日，乡村旅游与扶贫工作新闻发布会在国家旅游局召开。来自国家旅游局的数据称，“十二五”期间（不含2015年），全国通过发展旅游带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫人数达1000万人以上。

　　据国务院扶贫办副主任洪天云介绍，我国现有14个连片特困地区，832个贫困县和12.8万个贫困村。按照国家现行扶贫标准，到2014年底还有7017万贫困人口。

　　约三分之一贫困村具备发展旅游的潜力和条件

　　2014年，国务院扶贫办提出了实施精准扶贫“十大工程”，乡村旅游扶贫工程是其中的重点。

　　“832个贫困县主要分布在国家生态功能区内。其中，近300个县属于国家主体功能区的限制开发县。这些地区目前发展虽然相对落后，但是生态环境良好，典型的好山好水好风光。我国现有的1392个5A和4A级旅游风景名胜区中，60%以上分布在中西部地区，70%以上的景区周边集中分布着大量的贫困村，都是原生态。据国家旅游局调研，12.8万个建档立卡贫困村中，约有1/3的村有发展旅游产业的潜力和条件，这些村中有一半的贫困人口可以通过参与旅游产业实现脱贫致富。” 洪天云说。

　　小康不小康 关键看老乡

　　“为什么要在此时就乡村旅游与旅游扶贫工作专题召开一次发布会？因为，当前经济下行压力很大，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，稳增长、调结构面临较大挑战。”吴文学说，“党中央、国务院领导多次深入基层调研，对乡村旅游与旅游扶贫工作做出重要指示，指出要把乡村旅游与旅游扶贫作为拉动内需、保持增速、改善民生的一项重要任务来抓。习总书记指出，‘小康不小康，关键看老乡’。发展乡村旅游能有效带动旅游接待设施、公共服务设施以及乡村休闲度假项目投资，从消费和投资两个方面直接扩大内需。”

　　国务院扶贫办开发指导司司长海波告诉记者，根据对我国贫困人口建档立卡数据进行分析，在2013年底的8962万贫困人口中，进城务工者约占2000万人；有3600万人，在家乡从事以种养业为主的生产经营活动；有1200万人是0到16岁的青少年；还有2100万人是60岁以上以及丧失劳动能力的人。“按照国家旅游局的测算，到2020年能解决1200万人口的脱贫问题，占留在农村有劳动能力的、从事生产经营活动的3600万人口的1/3。所以说，旅游扶贫非常重要。”海波说。

　　乡村旅游连接一产和三产，能够直接提高农产品附加值，促进农村一二三产业融合发展，使单一农业向多元农业转变，使粗放经济向效益经济转变，能直接富民，快速富民。

　　贵州近两年在1630个村寨开展了乡村旅游，去年乡村旅游收入达到430亿元，接待人数占到全省旅游接待人数的37%。近5万贫困人口通过直接参与旅游产业开发或在产业发展的带动下，实现了脱贫。北京市平谷区6230家乡村旅游接待户中，有1500多家年收入超过20万元，最少的一年也能收入10万元。

　　据介绍，旅游带动农村贫困人口脱贫的方式和途径主要有五种：一是直接参与乡村旅游经营，如开办农家乐和经营乡村旅馆等；其二，在乡村旅游经营户中参与接待服务，取得农业收入之外的其他劳务收入；第三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品，不少地区由于发展了乡村旅游，当地种养殖户的农产品出售给游客的价格比直接销售价格要高出30%～50%；第四，可以参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金；除此之外，还可以通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。