基金项目：本文为国家社会科学基金项目《蒙藏委员会委员长更迭与国民政府治藏政策演变轨迹研究》（13BMZ032）的拓展研究成果。

　　作者简介：张皓，教授，北京师范大学历史学院，100875。

　　众所周知，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（以下简称“十七条协议”）的签订，实现了西藏的和平解放。“十七条协议”的签订和实施与苏联有一定关系，目前学术界主要研究了美印两国对西藏和平解放的态度，对于苏联与西藏和平解放的关系关注不够（比较有代表性的有胡岩的《西藏问题中的苏联因素》（《西藏大学学报·汉文版》2006年第3期）和Thomas J. Wersto，Tibet in Sino-Soviet Relations（Asian Affairs: an American Review, Fall，1983）等。）]，本文以相关档案材料为依据，探讨苏联对西藏和平解放的态度，以求教于方家。　

　　“十七条协议”签订前：苏联支持人民解放军进军西藏　

　　1950年3月4日，中国人民解放军第18军在乐山举行进军西藏誓师大会。3~10月，由康、青、新、滇四省区对西藏“多路向心进兵”展开。10月7~24日，中国人民解放军第18军发起昌都战役，打下了西藏和平解放的基础。对此，苏联在舆论上给予支持，谴责西方国家侵略西藏，支持人民解放军进军西藏。　

　　新中国成立前夕，西方国家加紧了侵藏活动。1949年7月8日，噶厦在印度驻拉萨办事处代表、英国人黎吉生的策动下驱逐国民政府蒙藏委员会驻藏办事处工作人员，制造了“驱汉事件”。接着，美国哥伦比亚广播公司著名新闻评论员劳威尔·托马斯入藏活动。在此背景下，苏联《新时代》杂志于10月发表《帝国主义者在西藏的阴谋》一文，谴责“热狂于世界统治的美国人及其英国伙伴们，现在，正策划反对中国人民的新阴谋。他们首先企图在中国个别区域里建立防地”。“驱汉事件”的“目的是事先准备口实，以使帝国主义国家承认中国这块领土之‘独立’，使它在国民党政体瓦解后，保持在自己的手中”。文章进而阐述了中国对西方国家的谴责和解放西藏的决心，最后总结强调：“帝国主义者们关于夺取西藏的鬼（原文如此，应为“诡”，下同）计——乃是反对中华人民共和国、反对亚洲人民解放运动、反对各民族和平与安全的一种鬼计。帝国主义者看到西藏的落后，交通阻塞，以及封建贵族和反动僧侣的支持，就想盘据（原文如此，应为“踞”）西藏。他们昏了头脑，忘记了西藏已不是那样孤立的了。它是中国的一部分，在它的后面站着伟大的中国人民。”［1］　

　　苏联在其广播节目中也表达了对人民解放军进军西藏的支持和对西方国家侵藏活动的谴责。1950年元旦，中共中央号召人民解放军解放西藏和台湾。苏联塔斯社当即进行了广播。［2］ 5月12日，莫斯科广播对“美国已派代表到达加尔各答监督美国军援物资运入西藏”进行了批评，并估计“在美国的援助与指导下，西藏宗教当局将对西藏的‘人民民主运动’发动攻击”。［3］　

　　在人民解放军第18军发起昌都战役后，苏联也积极给予舆论支持。1950年10月26日，苏联报纸报道“中共军队已于二十四日晨越过了西藏的边界”，美联社对此评价为：“这是中共实际进入西藏的首次报道。”［4］10月28日，苏联报纸谴责美国企图以西藏为侵略中国的后门，“拉萨的反动统治者和达赖喇嘛与英美合谋，企图获取美英的支持，将西藏从中国分裂出去”，并指出西藏是中国领土不可分割的一部分，班禅和西藏人民要求中央人民政府将“仍然处于外国帝国主义奴役之下的中国大陆的最后一块土地解放出来，完成中国大陆的统一”。该报批评英国和印度企图将非法的“西姆拉草约”强加给中国，并指出：英国在西姆拉会议上企图使西藏变成“英国控制下的自治领土”，历届中国政府均未予承认。［5］　

　　1951年1月9日，苏联《真理报》载文指出：“人民解放军开始对西藏的历史性进军，将西藏从美英帝国主义和封建反动统治的枷锁下解救出来，完成中国的统一，确保中国西南边疆的安全。”该报还配有“人民解放军翻越高山和西藏人民欢迎他们的插图”。［6］苏联《文学报》也发表评论指出：“美英帝国主义者在中国革命获得了伟大的胜利之后，仍枉费心机地企图把持西藏，控制西藏的天然富源，并想据以作为阴谋侵略新中国和亚洲其他国家的基地。美国在西藏的间谍们早就认为西藏是理想的‘航空母舰’。五角大楼（按系美国国防部所在地）的人们称西藏为中国的‘后门’，朝鲜为中国的‘前门’，越南为中国的‘侧门’。美英帝国主义者就向这些门户横冲直闯。”评论讽刺地说：“现在‘前门’和‘侧门’已经紧紧关住了，帝国主义者狂怒下妄想占据‘后门’的企图，也已碰了一鼻子的灰。”［7］　

　　苏联还通过外交手段支持中国统一，反对西藏分裂分子，反对西方国家分裂西藏的企图。　

　　昌都战役发起后，苏联设法减少西方国家对中国的外交压力。例如，苏联向法国递交备忘录，建议苏、美、法、英四国和平讨论德国问题。1950年11月6日，英国《泰晤士报》发表评论指出，苏联此时提出此建议的战略考虑之一是“减少近来中国在朝鲜和西藏等地所采取的行动对西方的影响”。［8］　

　　苏联还在联合国反对分裂西藏的活动。1950年11月，西藏分裂分子达扎致函美英等国提出加入联合国的要求。美国政府指示驻印大使韩德逊以口头形式通知在印度活动的分裂分子夏格巴：由于联合国安理会常任理事国之一的苏联视西藏为中国的一部分，不会支持西藏“独立”，因此美国不能考虑达扎所提加入联合国的要求。尽管如此，美国还是唆使萨尔瓦多驻联合国代表“摘录若干种百科全书，证明‘西藏为一独立国’，联合国不应忽视其被侵”。萨尔瓦多代表要求联合国“谴责‘对西藏无故侵略’的行为，并设立七人委员会，调查此案，并于本届大会内提出报告”。11月24日，联合国大会总务委员会举行会议，审议萨尔瓦多代表所提把“西藏问题”列入大会议程的提案。英国代表表示“不愿在目前阶段参加总辩论”，否则会在同中国“讨论远东问题时增加复杂”，［9］他“建议延期审议这一问题”，印度和澳大利亚的代表支持英国的建议。苏联代表马立克指出：“西藏是中国不可分割的一部分。萨尔瓦多代表引证大英百科全书，然而却忽略了现有的国际文件，这些文件证明英国、中国和苏联都承认西藏是中国的一部分。苏联代表团认为，联合国对这一问题进行任何讨论，将是非法地干涉中国内政，并且将是对于中国人民的侮辱。中国人民在遭受累代压迫后，已最后成为自己房屋的主人，现在正在整顿家务。萨尔瓦多以及幕后支持这个国家的任何人，提出这一提案的目的，是在驱使联合国非法干涉中国人民的内政。因此，苏联代表团主张不只是延期审议这一提案，而且应撤销这一提案。”联合国大会总务委员会一致同意延期审议萨尔瓦多的要求。［10］　

　　1950年2月6日，中共中央西南局曾指出：“进军西藏的物质准备正加紧进行，主要困难是交通问题。”［11］苏联在这方面也给予了一些帮助，主要表现在：一是帮助中国修复铁路。1949年10月，铁道部部长滕代远提出年底前接通全国各主要铁路。1950年1月3日，《人民日报》报道：“在苏联铁路工程专家的技术帮助下，奋勇赶修，终于在年底以前，先后完成了任务……在这两个月半的时间内，有二千六百五十五公里的铁路已经修复。至此，全国原有铁路网基本上即告恢复”，这“对于支援人民解放军解放西藏、海南岛和台湾，对于全国的经济建设，均将起其伟大的作用”。［12］二是卖给中国高空运输机。2月17日，周恩来在电报中指出：“现在新疆的苏联空运团因不可能担任向西藏高空运送粮食军需的任务，故亟愿回国。我们已同意其由哈密经迪化飞回苏联。”不过，苏联同意“留下运输机十架归巴奇斯基中将指挥作运输之用”。［13］但这并不能满足需要，8月20日，中共中央西南局向毛泽东报告：“根据试验，飞机到昌都上空是有可能的”，但“现有飞机陈旧，能空投的最多只七架，在天气较好的情况下，每月最多只能空投五十万斤。如能增至三十架，则可月投二百多万斤，那我们的困难就少得多了。同时，从长远着眼，西藏航空必须建立”。［14］因此，毛泽东“决定从苏联‘购进三十架高空运输机，支援进军西藏’”。［15］8月30日，毛泽东回复西南局：“三十架飞机事在筹备中，但需时间，短期内你们不要靠望。”［14］（p.23）11月中旬，苏联答应1950年底“可将为进军西藏用的运输机卅架及其备份引擎、螺旋桨、油车、航空油（12，000吨）等全数送来”。［16］在飞机送到后，毛泽东指示“立即把这些飞机派到了四川的新津机场”。［15］（p.312）这些飞机发挥了很大的作用，第18军军长张国华说：“我们的空军部队突破空中禁区，克服了高空云海、气候多变等种种困难，在甘孜、昌都、太昭等地和雪山草地之间，给进军部队以多次空投。”［15］（p.197）三是卖给中国一些汽车。1950年2月，刘伯承、邓小平致电中共中央提出：“进兵西藏的艰巨运输工作现已开始，汽车坏者甚多，且难行走，只有苏联嘎斯车可能少受限制”，要求军委帮助“至少二百辆苏式卡车送宝鸡应急，运油至成都以后担任西康运输”。刘少奇致电在苏联访问的毛泽东和周恩来“考虑是否再向苏联买二百辆嘎斯车给刘邓”。［17］苏联答应卖给汽车。12月25日，周恩来指出：“友方所来汽车一万五千辆，为全年订货”，“炮兵牵引运输车，坦克摩托化运输车，空军、海军汽车及入藏运粮车均从此总数拨出”。［16］（p.695）　

　　对于苏联的帮助，学界普遍持肯定态度。［18］不过，至于苏联缘何支持人民解放军进军西藏，英美等国家也从各自的角度进行了解说。英国政府认为，苏联同新中国签订《中苏友好同盟互助条约》的目的之一，即是“不仅将中国同苏联牢固地捆绑在一起，而且将中国作为反对北大西洋公约组织的筹码”；作为补偿，苏联“支持中国对印度支那和西藏的压力”。［19］《泰晤士报》声称中国人民解放军进军西藏不过是表明中国“接受了莫斯科的命令”。［20］美国前副总统华莱士认为：“苏联渴望利用其他民族将冷战变成热战。”［21］美联社还评论苏联之所以支持人民解放军进军西藏，是为防止西藏成为英美将来入侵苏联的“基地”。［4］