一

　　在军事斗争准备基点上，罗瑞卿坚持：“准备战争，作为军队来说，搞好军事训练，乃是最重要、最具体的准备。”林彪则认为：“我军的战争准备，首要的是政治思想的准备，是毛主席军事思想的准备。”

　　1964年8月，美国借口军舰在北部湾遇袭，派军机轰炸越南北方，是为“北部湾事件”，越南战争扩大化，美国直接出兵越南战场，战火烧向了中国的南大门。这时，毛泽东把目光投向了中国军方的代表人物国防部长林彪、总参谋长罗瑞卿……

　　（一）罗瑞卿：“既要准备帝国主义小打，也要准备帝国主义中打和大打。既要准备帝国主义使用常规武器，也要准备帝国主义使用原子武器。”

　　对于美国在越南大打出手，总参谋长罗瑞卿主张认真备战，抓紧军事训练。

　　1964年，罗瑞卿根据中央军委指示，领导总参谋部在全军掀起了一个学习“郭兴福教学法”的群众性练兵运动，史称“大比武”。当年1～10月，罗瑞卿不辞辛劳，不畏寒暑，先后十多次到全国许多地方，深入部队，了解情况，观看表演。罗瑞卿还多次陪同周总理和贺龙、陈毅、徐向前、聂荣臻等中央军委首长观看军事表演。1964年的6月15、16日，毛泽东、周恩来、朱德和邓小平等中央领导人，检阅了北京、济南部队的军事汇报表演。毛泽东等中央领导人的这次军事大检阅，极大地振奋了全党、全军和全国人民，是我军的盛举，是我军发展史上的光辉篇章。

　　1965年5月，在美国对越南大打出手10个月之际，罗瑞卿在一篇文章中集中阐述了自己的态度：“战争一旦打起来，有准备和没有准备是大不一样的……战争准备的立足点，又必须放在可能出现最困难最严重情况的基础上。既要准备帝国主义小打，也要准备帝国主义中打和大打。既要准备帝国主义使用常规武器，也要准备帝国主义使用原子武器。”同年9月，他又一次重申：“千条万条，最重要的一条，是准备打仗。”

　　（二）林彪：“我们过去打仗是靠政治打胜的，十年内战是这样，抗日战争是这样，解放战争和赴朝抗美作战也是这样，今后也还是要靠政治打胜仗。”

　　对于美国在越南大打出手，林彪同样主张认真备战，但重点却有不同，他不是抓军事，而是抓政治。

　　1964年11月，“北部湾事件”爆发后3个月，林彪在全军组织工作会议上发出《关于当前部队工作的指示》，提出要“突出政治”，并将其作为军队工作和政治工作的总方针、总任务。在战争准备这个问题上，林彪和罗瑞卿大异其趣，这一时期他片面地强调：“我军的战争准备，首要的是政治思想的准备，是毛主席军事思想的准备。我们战胜敌人，最重要的是政治的因素，是人民的因素，部队中政治工作的因素，党的领导的因素，是民心军心的因素，这是战争中打败敌人的诸因素中最重要的因素，不是第二个、第三个、第四个，无论如何，这个是最主要的因素。”有研究者指出，“越南战争扩大化后，林继续了他就任国防部长以来的特色，即‘突出政治’……”

　　还在1960年9～10月，林彪就在中央军委扩大会议上提出所谓“四个第一”（即“人的因素第一、政治工作第一、思想工作第一、活的思想第一”），片面夸大人的主观意志的作用，把政治工作抬高到不适当的位置。在他的主持下，会议通过了《关于加强军队政治思想工作的决议》。

　　1964年5月，林彪又授意解放军总政治部根据《解放军报》刊载过的毛泽东语录，补充编纂成《毛主席语录》一书，在全军发行。

　　二

　　在战略指导上，林彪撰文强调指出：“历史已经证明并将继续证明：人民战争是对付美帝国主义及其走狗的最有效的法宝”。罗瑞卿则在讲话中说，“今天报纸上发表的林彪同志的文章，又给我们提供了学习毛泽东同志关于人民战争理论的一个好教材。在这方面，我就不再多讲了”。

　　（一）对“大办民兵师”的理解不同

　　在20世纪60年代，全军都有一个共识：“要不要实行人民战争，敢不敢实行人民战争，是毛主席的军事思想和资产阶级军事思想的分水岭，也是马克思列宁主义和修正主义、真革命和假革命的试金石。”根据人民战争思想，中国军队不仅有自己的主力军，还有自己的地方军，并且大力建立和发展民兵组织，实行正规军、地方武装和民兵三结合的武装力量体制。

　　1958年8月，金门炮战爆发，美国赤裸裸地发出原子战争恫吓。其后，毛泽东曾一再教导军队领导人：“帝国主义者如此欺负我们，这是需要认真对付的。我们不但要有强大的正规军，我们还要大办民兵师。这样，在帝国主义侵略我国的时候，就会使他们寸步难行。”“帝国主义如果竟敢发动对我国的侵略战争，那时我们就将实现全民皆兵，民兵就将配合人民解放军，并且随时补充人民解放军，彻底打败侵略者。”“大办民兵师”，是毛泽东对新形势下如何开展人民战争、应对帝国主义侵略的思考。

　　对于毛泽东“大办民兵师”的指示，罗瑞卿是坚决贯彻的。1959年11月，他写信给中央军委，较系统地指出：“我国的民兵制度，是在毛泽东同志思想指导下武装全民的制度……民兵工作在我国国防建设上，是有重大战略意义的……民兵的教育训练方针，应贯彻军事、政治并重。”

　　越南战争扩大化后，把握了毛泽东对“大办民兵师”的期望心理，林彪大讲特讲：“民兵工作是我国国防建设的一个根本性问题，是战略问题的一个重要组成部分，是党的群众路线在战争上的具体运用。把建设现代化革命军队和大办民兵师结合起来，这是‘两条腿走路’的方针在国防建设上的具体运用，是毛主席人民战争思想在现代条件下的重大发展……如果没有民兵，我们的主力军就会是无源之水，无本之木，就像一个独臂将军，就不可能打真正的人民战争。民兵又是我们无产阶级专政的工具。要不要民兵，实际上也是削弱还是加强无产阶级专政的大问题。”

　　上述对“大办民兵师”的不同阐述，反映了罗瑞卿、林彪对人民战争之人民性的不同理解。

　　与民兵建设问题相联系，罗瑞卿、林彪还在地方武装建设问题上存在分歧。关于地方武装建设，罗瑞卿当然没有异议，在越南战争扩大化后更是执行不悖。罗瑞卿的考虑是，随着军事技术的发展，战争中人的因素仍然是第一位的，但武器装备的地位越来越高，实现人和武器的完美结合，必须要减员增效。

　　已经以“紧跟毛主席”自命的林彪，习惯于老生常谈：“地方武装就是坚持地区对敌斗争的骨干，带领广大民兵有力地配合主力军作战，并不断扩编、升级，壮大主力军。主力军有了地方武装和广大民兵的配合作战，就可以腾出手来，形成强有力的‘拳头’，寻找和创造有利战机，随时机动和集中打歼灭战。”

　　需要指出的是，在民兵建设、地方武装建设上，罗瑞卿、林彪争论的只是重视的“度”而已，而非要不要民兵、地方武装的问题。