改革开放40年，海淀这片创新热土上演着巨变——从上世纪80年代的中关村电子一条街到新技术产业开发试验区，从第一个国家级高新区到全国第一个国家自主创新示范区，科技创新成为海淀的亮丽名片和金字招牌。

　　如今，2万余家高新技术企业、300多家上市公司、近40家独角兽企业……海淀中关村已经成为中国改革开放的一个样板间，这一改革“试验田”为我国经济和科技发展贡献了累累硕果。

　　走过四十年风雨，海淀迸发出新一轮的创新活力。当前，海淀正在以创新型经济为引领，以挖掘文化科技融合新动力、构建新型城市形态为总抓手，开创推动高质量发展、打造高品质城市的新局面、新气象。在未来发展蓝图中，海淀将从创新的角度，支撑国家创新体系建设，最终将海淀打造成宜居宜业宜商宜学的首善之区。

　　蜕变 “中国硅谷”打造升级版

　　世界创新看中国，中国创新看中关村。作为中国高科技产业的一面旗帜，中关村创新发展的40年，正是中国改革开放40年的生动缩影。

　　上世纪80年代，被誉为“中关村创业第一人”的陈春先，开启了“科技人员下海办企业”的第一代创业之路。继而，位于海淀的中关村电子一条街成为中国新活力象征。

　　南北走向的中关村大街全长约９公里，原称白颐路，曾是北京著名的风景道路。20世纪末，“电子商品一条街”成为这里的金字招牌，海龙、ｅ世界、鼎好等大卖场风靡一时。如今，电子一条街经过不断换档提升，已变身成为创新创业的孵化器。大部分大卖场升级改造，充满科技感的孵化机构和创业公司取代了卖鼠标、卖光盘的“小摊位”。

　　数据显示，从2009年，“金三角”——鼎好、海龙、e世界所在的中关村西区业态启动调整，截至目前，中关村西区共腾退出60万平方米的电子卖场和商业面积，引入了59家包括创新工场、创业公社、优客工场等在内的创业孵化机构，以及蔚来汽车、融360、ofo小黄车等6家独角兽企业。中关村正着力打造“升级版”，其中，原创性技术创新驱动成为最鲜明的特征。

　　40年探寻摸索，海淀区依托独特的资源禀赋，走出了一条矢志创新引领的路子。而几乎每十年左右，中关村都会有一个阶段性的变化产生。从1988年北京新技术产业开发试验区成立，到1999年中关村科技园区成立，再到2009年中关村国家自主创新示范区成立，海淀中关村一次次蜕变进化，依托政、学、研、产各个主体，最终将原始、初级的离散创新，转变为一个汇集政策、机制、资金、人才、技术和市场的区域高效创新体系。

　　随着2010年中关村科学城的启动建设，中关村大街的概念将向南北延伸，南起白石桥，向北穿过首体、清华西门直到北清路，全长约20公里，成为中关村科学城的“主纵轴”，将进行功能优化和环境设施改善，形成创新创业、科技金融、文化创意等新型业态集聚区；突破部分大院、低效用地等存量空间的改造工作，推动创新创业功能向沿线街道纵深辐射。截至目前，中关村科学城已聚集105家众创空间、69家创新型孵化器，形成了涵盖集中办公区、创新型孵化器、创客小镇、专业园区等不同载体并接轨国际的双创生态体系。

　　创新创业的活力和生命力，有数字为证：2017年海淀区新设立科技型企业2.1万家，日均近60家。科技型企业开办率、三年存活率分别由2013年的12.2%、76.5%提高到2017年的16.0%和84.7%。

　　领跑 “创新型经济”吹响集结号

　　在今年6月举行的亚洲消费电子展上，来自北京海淀区的高科技企业——升哲科技有限公司展示了让人耳目一新的物联网安全预警服务：只需安装一个光盘大小的无线小盒子，家中一旦有浓烟等消防隐患情况，手机就能立刻收到通知。

　　作为一家仅百余人的公司，短短五年时间，升哲科技就研发出了全球最小双通道LPWAN（低功耗广域物联网）芯片，形成完整的“端到端”物联网产品线。目前，升哲已在北京、南京等10余个城市实现了城市级的物联网消防远程预警应用。问及发展“秘诀”，创始人赵武阳回答：“科技创新。”

　　海淀以建设具有全球影响力的原始创新策源地和自主创新主阵地为目标，加快科技创新步伐，率先布局人工智能、大数据、云计算、移动互联、物联网、网络安全、虚拟现实等前沿技术领域，突破了一批关键核心技术，培育出一批优秀创新型企业。海淀已然实现从“跟跑者”到“领跑者”的角色转变，成为国家科技创新的标杆。2017年，海淀驻区单位获得国家级科技奖励约占全国1/5；每万人发明专利拥有量高达272件，是全国水平的27.8倍。

　　最引人关注的是，海淀区发力人工智能产业链，领跑在先。数据统计显示，截至2017年6月，全球人工智能领域初创企业2617家，其中美国1078家，位居全球第一，而中国紧随其后，有592家，其中寒武纪、地平线、中星微电子以及旷视科技等一大批优秀企业都在海淀区，这意味着在人工智能产业链的底层硬件、通用技术及平台、应用领域等核心环节上不断赶超世界领先企业。

　　海淀区创新发展突出表现在以高技术企业为核心的海淀园的原始创新和自主创新上。高新技术企业更加注重创新，数量多、营收增、分布广、效益升、投入大、产出高、活力足、前景广，是创新能力最为显著的特征。

　　正是因为有着创新发展的基础，海淀区新动能逐渐集聚、新经济多点开花、新业态层出不穷，高质量发展和综合经济实力不断增强。2017年，海淀区地区生产总值达5915.3亿元，同比增长7.3个百分点，在北京市地区生产总值中的比重为21.1%，总量和增速均位于北京市十六区之首。

　　目前，高精尖产业的引领作用突出。2017年，海淀区规模以上高精尖企业数量超过2000家，在北京市中的比重超过40%。其中，以信息、科研、教育、金融为代表的高精尖产业增加值在海淀区地区增加值中的比重为65%，对地区经济增长的贡献率达76%。 最引人骄傲的是，从1990年到2017年，海淀区经济总量增长523.5倍，年均增速26.1%。尤其“十二五”以来，海淀经济总量和对北京市经济增长贡献稳居北京市第一。“创新型经济”以其新技术、新制造、新消费、新金融为主要支撑，在海淀崭露头角就引人入胜。

　　探索 创新服务为发展加速

　　11月初，在中关村互联网金融中心一层，一场小规模的发布活动正在举行。不大的会场里坐满了人，这些是来自海淀区的162家初创企业代表。当天，海淀区发布了首批“胚芽企业”的名单。

　　入选“胚芽企业”有房租补贴，这对于初创公司固然重要，但更重要的是，这次政府不是一次性补贴，也不只是单纯的资金扶持，而是成立了“胚芽企业服务平台”，集合北京银行、中关村创业大街、泰智会产业加速器等社会资源，为“胚芽企业”成长提供全过程服务。此外，“胚芽计划”将政府关注的焦点从高成长和领军企业延伸到初创企业，从浇灌“参天大树”到陪伴“胚芽”成长，给小企业当“创新合伙人”，为创新生态注入了源源不断的活力。

　　40年间，海淀先行先试，始终把创新摆在发展全局的核心位置，坚持以服务促进创新、以创新引领发展。早在1978年，海淀区就率先制定了《1978年-1985年科技发展规划》。当年9月，海淀区工商局恢复建制。1988年，北京市第一个高新技术产业开发试验区在中关村设立，配套的二部三所（企管部、行政联合部、财政所、工商所和税务所）也相继成立。

　　当时试验区工商所不具有发照职能，给新技术企业造成了许多不便。海淀区经过反复研究，最终想出“一套人马两块牌子”的工作机制，试验区工商所同时也是登记二科，破解了服务新技术企业发展的瓶颈。

　　2016年，海淀区在全国率先开展了企业登记全程电子化登记试点，实现“足不出户办执照”。今年以来，海淀区核发电子营业执照多达2.1万户。2018年7月海淀启动“一窗式”改革，海淀区政务服务办将9个委办局分散设立的17个专业办事窗口整合为6个综合服务窗口。截至今年9月底，海淀区29个街镇中有8个启动了“一窗式”改革工作，今年年底，将实现公共服务和民生事项全入驻。

　　发布新型研发平台领航计划、“隐形冠军100”和“种子企业100”计划、“创新合伙人”计划；邀请姚期智、薛其坤、张首晟、张翔等15位国内外顶尖科学家担任区委区政府科学顾问；落地建设北京和中关村两个国家级的知识产权保护中心……今年年初，海淀区发布了“创新发展16条”，厚植双创沃土，团结各种创新主体，全城创新的氛围正在形成。

　　对新企业不排斥、不怕担风险的政务服务理念，让海淀诞生了中国科技创新史上众多第一：第一家民营科技企业、第一家不核定经营范围的企业、第一家无形资产占注册资本100%的企业、第一家有限合伙投资机构、第一个政府引导基金……

　　据统计，1988年，海淀区高新技术企业527家；到2017年增加到11242家；每天，都有80到100家高新企业在这里诞生。

　　重塑 构建新型城市形态

　　乘坐无人车逛公园，小憩时和亭子说说话，跑完步刷个脸就能看到自己的运动数据……这些只出现在科幻电影里的场景，率先走进了海淀市民的生活。

　　目前海淀首个“科技公园”已经在海淀公园建成，作为百度与海淀区共建海淀“城市大脑”的成果之一，自11月1日正式对外开放后，每天到海淀公园进行体验的百姓络绎不绝，11月1日至11日游园人数累计53690人次，远超2017年同期百度无人车的体验，预约更是排到了月底。

　　这是海淀区建设创新生态体系的一个片段。作为全国首个科技园区的发源地，海淀正以创新生态体系建设为抓手，创新引领城市全面发展进步，提高全体居民的获得感。如今，海淀的高质量发展已经体现在人们生活的改变，自动驾驶巴士往来海淀公园，公共洗手间可以刷脸取纸，街边躺椅匹配充电接口……海淀着力推动科技创新，科技创新也正重塑城市形态。

　　面向未来，海淀有着这样一份时间表：2018年，加快建立区域创新生态体系和现代化经济体系，推动经济社会发展迈上新台阶，为构建新型城市形态奠定坚实基础；2021年，全面提升首都“四个中心”功能，基本形成新型城市形态。海淀要构建的新型城市形态就是对标全球顶尖科创中心，着眼于“科学”+“城”，坚持规划引领、减量集约发展，突出产城融合、动态平衡，综合考量各类创新要素布局和城市配套服务功能，打造以区域创新生态体系和现代化经济体系为支撑，集教育科研、发明创造、创新创业、生产发展、居住生活、文化交流等多维价值于一体，能够更好支撑以创新发展和“四个中心”功能建设的现代化国际化创新型宜居宜业城区。

　　2018年是改革开放40周年，也是中关村创新发展40周年。海淀教育跟随中国改革开放、中关村创新发展的步伐走过了40年不断创新发展之路。曾经的海淀，中国科学院和清华、北大等高校聚集，被称为中国的科学城，基础研究一枝独秀。如今海淀的智力资源非同一般。驻区30余所高等院校、200多个科研院所、全国四成的两院院士和数万科研人员，构成了人才高地。

　　这一年，海淀同样将“疏整促”与构建新型城市形态有机融合，坚持疏解整治与优化提升并举，以更加精准的举措纵深推进专项行动各项任务落细落实，成效明显。位于海淀区北五环厢白旗桥西南角的二河开21号院占地20万平方米，一年多以前，这里还是海淀区五环内面积最大的违建群。经过海淀区多部门的联合整改，二河开21号院8.5万平方米的违建已变身成占地257亩的林荫花海。未来，这里还将打造成文创产业园。

　　昔日此处违建成片，如今这里鲜花铺地，这样的变化正在海淀区发生。2018年，海淀区将围绕城市空间发展新格局，结合中关村大街“主纵轴”、北清路“主横轴”和西山永定河文化带、大运河文化带为骨架的“文化带”，全力推进中关村大街、永引渠（海淀段）、大运河文化带、长安街沿线（海淀段）、“三山五园”地区等重点区域整治工作，以点带面促进城市环境品质提升。进一步优化拓展中关村科学城创新发展空间，进一步提升城市环境品质，进一步提高群众获得感。