“三农”问题是我国这样一个地域辽阔、人口众多、资源相对有限的发展中国家现代化进程中必然遇到的历史现象。解决“三农”问题的核心是实现农业现代化。只要农业顺利实现转型升级，生产力与生产关系充分协调，农村城镇化和农民转型就业、收入提高等一系列问题就会迎刃而解。

　　农业“失血”症结在于经营体制滞后

　　农业持续“失血”的原因在于农业效益低下。传统经营体制下，一方面农产品优质优价难以规模实现，产业效益低下，挫伤了社会资金投入农业的积极性，另一方面，随着经济的发展，生活水平的提高，人们对食品安全的焦虑和对优质生态农副产品的需求成为一种重要的民生诉求。人们对健康生活服务和农业生态资源的新需求和落后的农业产业结构与农业生产方式之间的矛盾是当前农业领域的主要矛盾。为了加强和巩固农业基础性地位，我国采取了一系列强农惠农措施，但无法从根本上恢复农业的“造血功能”，再加上“化学农业”生产模式对资源、环境的破坏，使得我国农业可持续发展面临更加严峻的挑战。

　　解决“三农”失血的根本出路在于创立一种全新的农业经营体制，既能保证对大众的粮食安全供应，又能满足人们对绿色优质农产品日益增长的需求。能将农业生产的生态资源转化为现实的经济价值和效益，从而吸引各方面的资源与力量来推动农业转型升级，最终使农业生产方式从粗放型向集约高效型转变。

　　平台战略——农业经营体制的战略创新

　　“全产业链闭合平台战略”通过平台企业自上而下有机整合，包括科技、农资、物流、金融、零售、政策等在内的涉农生产服务资源并加以优化，形成强大的产业引擎，以闭合运营的方式，实现对农业产业链所有参与者的整体开发和全面服务，保证农产品生产链、资金链和产品链的绝对绿色安全，实现农产品生产供给和需求消费的畅通对接。

　　平台战略立足互联网思维，以平台经济模式为载体，以服务业重塑和提升传统农业。这一战略是在总结多种经营体制利弊的基础上，探寻契合中国国情和未来发展趋势的全新农业经营体制。既尊重我国现有土地、农业政策，又能快速横向纵向整合；既能兼顾市场效率和社会公正，又能兼顾当前经济增长和社会长远稳定；既能兼容农业乡土特色与国际竞争优势，又能兼施市场机制与政府调控。集创新性、前瞻性、时代性、实用性、开放性于一体的农业经营体制创新模式。能够实现农业转型升级，深刻改变社会生产和生活方式。

　　平台战略是解决农业效益低下的治本之策。通过颠覆传统“以产定销”的农业经营体制，建立“需求引导生产”的全新体制，真正实现农产品的优质优价。在生产和销售领域，平台企业通过完善产业规划，整合生产服务资源，进行生态化、标准化生产，能够大幅提高农产品质量；通过优化整合产业链条，大量减少产业环节，降低成本，通过营销终端体系建设，实现短链营销和体验消费。在消费领域，平台企业在保证粮食安全和农产品价格基本稳定的前提下，实现产品供给的多层次性，满足人们对优质生态农产品的需求，实现生产消费的畅通对接，化解人们对食品安全的忧虑。农产品的优质优价和产业的优化整合必将大幅提高产业效益，产生强大的“涡流效应”，吸引社会资本、优质资源涌入农业，农业“失血”问题将迎刃而解。

　　平台战略是以“四化同步”方式解决“三农”问题的有效途径。在实现城乡一体化发展方面，我国逐步形成了“以工促农、以城带乡、城乡统筹”的发展思路和实践。传统做法是：通过政策、经济等手段，促进工业支持反哺农业、城市辐射带动农村。但没有根本摆脱农业“救助式”发展思维，而平台战略以互利共赢商业模式为根本支点，以经济利益驱动城乡之间自愿、深度融合。平台战略的实施，能够吸引资本、技术等要素流入“三农”领域，加速推进农业现代化。在这一过程中，农村就地社区化、城镇化，农民就地转化为农业产业工人和社区服务人员；同时，农村、农业又为城市提供优质安全的农产品等生态资源，城乡之间实现资源和要素实现双向循环流动，形成城镇化健康推进机制。

　　平台战略——中国农业转型升级的创新模式

　　“全产业链闭合平台战略”是从宏观层面设计的一种新型农业经营体制，与现有的微观层面个体农业龙头企业构建的全产业链有着本质区别。主要由三大体系构成。一是农业转型升级的双引擎设计。平台企业一方面整合各类涉农生产服务资源并加以优化提升，形成强大的产业新擎。平台企业作为农业生产服务的“超级航母”，将有力带动整个生产组织和产业环节，形成围绕平台的产业集群。另一方面通过农产品终端体系和品牌体系建设，打造专业的交易与体验平台，形成消费引领生产的市场带动引擎，改善整个生产供应环节的效率和效益。双引擎设计将服务业全方位嵌入现代农业中，不仅提高产业竞争力，也使农业产业模式从供应链推动型向需求链引导型转变，打破消费与供给不能有效对接的“囚徒困境”。二是闭合运行体系。一方面通过产业规划设计，将农资服务、生产加工、物流营销等环节在系统内封闭运行，实现产、加、销无缝衔接的产业运行体系。另一方面通过与物联网技术的高度结合，实现全程的可追溯和信息公开，闭合运行。三是平台商业模式的支撑体系。以平台企业为核心，产业上游通过集成生产服务支持，整合生产供应链条各环节，成为国人安全优质粮食产业的总供应商；平台企业的另一端通过构建交易与体验平台，成为国人健康生活的总服务商。供需双方通过平台实现最短最有效的对接，从而提高产业效益和社会效益，促进双方的无限增长和整个农业的转型升级。三个体系保证了平台战略推动农业转型升级的可行性与可推广性。通过平台战略，创新现代农业发展模式，引发聚变效应，开辟出一条具有中国特色的农业现代化道路。

　　（作者系河南省南阳市政府副秘书长）