今年1月12日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。县委书记“四有”思想的提出，是新时期县委书记和各级党员领导干部干事创业的基本遵循和最新标尺，也是治国理政的新思考、全面从严治党的新要求，其蕴含的价值内涵十分丰富和深刻。

　　县委书记“四有”思想是习近平同志回顾自己从政经历特别是在县委书记岗位上的感悟和思考，结合当今时代特点和党的历史使命提出来的，既是一个全面系统的理论阐述，也是对党的信仰、宗旨、目标、纪律的高度概括。

　　心中有党，就是要对党忠诚。习近平同志指出：“对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。”对党忠诚，就要坚定政治信念，“真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚”；对党忠诚，就要把牢政治方向，“时刻想着自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任”；对党忠诚，就要严守政治纪律，“在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩”。

　　心中有民，就是要为民服务。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。心中有民，就要把老百姓装在心里，始终做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；就要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”；就要“跑遍所有的村”，深入调查研究，掌握基层实情；就要树立良好作风，做到勤政、务实、为民，切实做到思想上亲民、行动上为民、措施上惠民，争做焦裕禄、谷文昌那样的好书记。

　　心中有责，就是要履职尽责。习近平同志强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。县委书记责任重大，是各项工作的“前线总指挥”，必须夙夜在公、勤政精业，竭力担负起“为官一任，发展一方”的责任与使命；要有“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，一任接着一任干；要有奋发有为的精气神，关键时候、困难面前，豁得出去、顶得上来，成为地方改革发展稳定的主心骨。

　　心中有戒，就是要严格自律。县委书记要始终做到心中有戒，就要带头执行民主集中制，不把“班长”当“家长”；就要当“学法尊法守法用法的模范，善于运用法治思维谋划县域治理”；就要廉洁自律，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官；就要加强道德修养，做崇德向善的标杆。

　　“郡县治，天下安”。我国自秦汉确立郡县制后，无论行政区划怎么调整，县一级都是最稳定的，历朝历代都高度重视县级官员的选拔任用。习近平同志在上世纪90年代初就指出，“县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危”。在与县委书记座谈时，习近平同志再次强调，“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’”,“县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用”。作为现代化国家治理体系的顶层设计师，习近平同志对县级政权发挥的政策传递、区域功能、治理绩效高度重视。县委书记“四有”思想的提出，是县域治理能力的创新提炼，是对“四个全面”的丰富完善，成为习近平同志治国理政思想的重要组成部分。

　　（作者系中共江苏省淮安市洪泽县委书记）