从完善党内法规制度的角度看，应该抓紧对《处分条例》的制度定位、体例结构、具体内容等进行认真研究，按照“化繁为简、突出重点、与时俱进、严谨规范、有效管用”的修订思路，结合中央对党的制度建设的部署和十八大以来党规党纪建设的经验，对《处分条例》及时加以修订。

　　《中国共产党纪律处分条例》（下称《处分条例》）颁行于2003年，在反腐倡廉方面发挥了重要作用。但是，随着反腐败斗争进入新阶段，《处分条例》也暴露出一些问题，亟待关注。从完善党内法规制度的角度看，应该抓紧对《处分条例》的制度定位、体例结构、具体内容等进行认真研究，按照“化繁为简、突出重点、与时俱进、严谨规范、有效管用”的修订思路，结合中央对党的制度建设的部署和十八大以来党规党纪建设的经验，对《处分条例》及时加以修订。

　　现行《处分条例》的局限性

　　随着党风廉政建设和反腐败工作实践的不断深入，《处分条例》已不能完全满足这种新形势和现实工作的需要，其局限性日益凸显，主要表现在以下几方面。

　　突破了党内的范围。《处分条例》中贪污贿赂行为、违反财经纪律行为、失职渎职行为等条款的事实描述中，把国家工作人员、其他从事公务的人员、国有企业的管理人员等作为违纪行为主体，突破了党内的范围，造成适用中的困惑，影响执纪实效。

　　体例内容刑事化。《处分条例》的体例基本参照《刑法》，而刑事规范和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨大差异造成《处分条例》很多方面“嫁接不畅、水土不服”，内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。分总则、分则和附则三编，一共15章，178条。总则分为五个章节主要是关于处分原则等总体性规定。第二章分则是整部法规的核心内容，对不同违纪行为的界定和具体罚则，分为10类违纪行为，其分类标准较为混乱，部分是按照党纪种类进行分类，如违反政治纪律、违反组织人事纪律的行为分类，其余多数按照刑法中犯罪行为类型分类，如失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为，这些行为分类下的违纪行为刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份纪律要求切合度不够，使用率不高，有些条文几乎闲置。