按需施教是干部教育培训基本规律的集中体现，是干部教育培训工作必须遵循的最基本原则。开展需求调研，准确把握不同培训项目的需求，是培训开发的首要环节和首要任务。

　　纵向维度的培训需求，包括组织需求、岗位需求和干部身心发展需求三个层次

　　所谓组织维度的培训需求，就是党和政府根据形势任务的变化而要求干部掌握、践行的（新的）组织文化、价值观和职业规范。这些是干部履职的指导思想和行为准则，因而是干部必须深入学习、深刻领会、自觉认同并认真遵循的。相应地，调研分析组织维度的培训需求，就是要把握、界定这些（新的）组织文化、价值观和职业规范的具体内容。这可以从对党的干部教育方针政策（变动）、对党的理论创新成果、对党和国家出台的新的从政规范等子维度的分析研究中获得。一般来说，来自组织方面的需求，是组织对全体干部的共性要求，因而是全体干部培训的共性需求，是各级各类干部培训项目都要贯彻落实的需求。

　　所谓岗位维度的培训需求，就是干部为了解决由于社会（特别是工作）环境的变化所导致的、在履职过程中遇到的新问题（新课题、新任务）对新知识、新技能的需求。干部在履职过程中会经常面临着“适应新形势、解决新问题、完成新任务”的情境，不学习、不掌握相关的新知识、新技能，干部便难以圆满地完成岗位工作职责。相应地，调研分析岗位维度的培训需求，就是要诊断、筛选、确认干部在履职过程中遇到了哪些新问题（课题、任务），以及解决这些问题需要哪些新知识、新技能，包括新法规、新政策、新技术、新方法、新经验等。具体可从对管理服务对象的变化情况，党和国家出台的新的大政方针及对各方面工作的重大部署，经济社会发展面临的新的环境及目标任务，党政管理创新（政治、经济管理体制改革），管理技术变革及其应用等子维度的分析研究中获得。一般来说，不同类别、不同层级的干部，其培训的岗位需求是各不相同的。因此，调研、分析岗位需求，必须分类别、分层级地开展；满足干部的岗位需求，必须组织实施分类别、分层级的培训。

　　所谓干部身心发展维度的培训需求，就是干部为了解决由于社会环境的变化所导致的、在身心成长过程中面临的普遍性问题对新知识、新技能的需求。人是社会动物，是以整个身心而不仅仅是以某项技能在从事职业工作，而且教育培训是直接作用于“人”、间接作用于“工作”的。因此，干部培训既要为推进党和国家的事业发展服务，也要为干部的健康成长服务；贯彻、落实按需施教、以人为本原则，干部教育培训还必须满足干部身心发展维度的需求。相应地，调研分析干部身心发展维度的培训需求，就是要分析干部队伍的总体情况及其变化趋势，把握、界定干部思想和作风方面普遍存在的苗头性、倾向性问题，以及解决这些问题所需的新理念、新知识、新技能。也只有这些问题在干部队伍中具有“普遍性”，才应该在集中培训中予以满足。例如，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，导致干部思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强；少数干部人生观、价值观发生扭曲，事业心、进取心趋于下降；还有就是心理问题普遍增多。这就需要有针对性地加强干部的科学人生观、价值观教育，理想信念、党性修养、道德品行教育，心理调适和心理疏导教育等等。

　　总的来说，干部培训的需求，也就是干部为适应“新形势”、解决“新问题”、完成“新任务”所需要的新理念、新知识、新技能。