2014年不动产统一登记工作综述

　　“不动产统一登记，就是给老百姓争取更多权益。”2014年12月22日深夜，一位长期致力于推动我国不动产统一登记的法律专家难掩激动，通过微信与朋友们热烈交流。

　　这一天，关系千家万户切身利益的《不动产登记暂行条例》正式向社会公布。业内人士普遍认为，《暂行条例》的发布，是我国物权制度建设具有里程碑意义的重大事件，标志着不动产统一登记工作全面步入法治轨道。

　　随着2015年3月1日《暂行条例》实施“倒计时”的逼近，对于长期实行部门分割登记的我国来说，曾经远在“千里之外”的不动产统一登记，如今只有“一步之遥”。

　　然而，看似简单的登记发证，实则是一项宏伟的系统工程，涉及体制机构、法律政策、技术标准等方方面面，不可能一蹴而就。2014年，不动产统一登记以“积极稳妥、谋定而后动”为基本原则，围绕登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，按照既定“时间表”和“任务图”稳妥推进，取得积极进展。

　　统一的登记机构——

　　国家层面及23个省(区、市)机构整合到位，市县级职责整合待提速

　　实现机构统一，是不动产登记“四统一”的前提。

　　2013年12月，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。当月，中编办印发《关于整合不动产登记职责的通知》，不动产统一登记拉开帷幕。

　　以制度平台形成协调配合机制。2014年3月，国土资源部牵头建立不动产登记工作联席会议制度，绘就建立和实施不动产统一登记的“时间表”和“路线图”：从2014年开始，力争1年内基本完成各级职责整合和基础制度建设；2年内逐步衔接过渡，统一规范实施；3年内全面建立并完善各项制度；4年内建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。