20世纪60年代上半期，苏联驻华使馆工作人员多次以自费旅行的名义对中国部分省区进行实地考察，了解中国情况。近年来，中国外交部档案馆馆藏档案逐步解密并对外开放，其中，就包括了部分这方面的历史资料，这一事件才开始逐步引起学术界的关注。

　　苏联驻华使馆工作人员在中国境内自费旅行的历史过程

　　（一）历史背景

　　1956年苏共二十大以来，中苏关系由于斯大林的历史评价问题、国际形势、长波电台和联合舰队等一系列问题而逐步严峻。

　　1自费旅行要求的提出

　　中苏关系因1960年的莫斯科会议表面上稍有缓和，1961年苏联驻华使节适时提出到中国部分省区去自费旅行的要求，中方为了表示珍视中苏友谊也不便拒绝。同时，契尔沃年科大使1959年11月到任，提出到地方去旅行考察也是合理的要求。另一方面，自从中苏关系紧张以来，苏方人员已经感觉到通过正常渠道了解中国的实际情况越来越困难。1960年下半年，苏联驻北京的工作人员实际上都没有可能去中国公共图书馆借阅图书。阅读图书、报刊是外交人员掌握驻在国信息的重要渠道，这个获取信息的渠道受到限制迫使苏方人员走出使馆去实践中搜集信息。

　　2毛泽东：“加强调查研究，搞一个实事求是年”

　　1960年12月24日～1961年1月13日，中共举行了中央工作会议，为八届九中全会的召开作了充分的准备。14～18日，中共中央在北京举行了八届九中全会。13日和18日，毛泽东在两个会议上作了重要讲话。他认为，党的路线是正确的，中国的经济困难是在执行过程中存在问题，因此要加强调查研究。两次讲话的中心思想是要求全党恢复党的实事求是传统，加强调查研究，搞一个实事求是年。毛泽东总结近几年沉痛的教训提出，做工作有三条：一要情况明，二要决心大，三要方法对。这里情况明是第一条，这是一切的基础。情况不明一切都无从谈起，这就要调查研究。中共八届九中全会正式通过了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。为了制定贯彻实施“八字方针”及其各项具体政策，毛泽东等中央领导人和各中央局、各省市委主要领导人都深入基层调查研究。在这种情况下，苏联驻华使节提出到地方去旅行考察，也是响应中共中央调查研究的号召，便于为中方所接受。