内容摘要:当前,我国经济发展进入新常态,推动经济转型升级,迫切需要寻找和培育新的增长点和增长动力源。世界主要国家推进军民一体化,无不是从适度开放军事采购市场破局的。
关键词:军民;经济转型升级;发展;军事;采购市场
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当前,我国经济发展进入新常态,推动经济转型升级,迫切需要寻找和培育新的增长点和增长动力源。而军民融合深度发展,引领和激发创新作用显著,蕴含着推动经济转型升级的强大动能。
军民融合的实质,在于通过破除经济建设和国防建设的封闭隔离,实现资源在两大体系之间的流动、共享、整合和优化配置。在这一过程中,对推动经济转型升级具有多重作用。一是最直接的就是需求创造效应。通过军民融合,许多原本由军队或军工系统自我经营、自我保障、自我配套的事情逐步交由市场和社会去做,会释放出巨大的内需,形成拉动经济增长的强劲动力。二是,技术创新效应。国防科技领域长期积淀形成的优质创新资源和技术,一旦加速向民用领域开放共享,与市场需求相结合,就会激发无尽的创新活力,催生一大批新技术、新产品、新产业。三是就业创造效应。军民融合产业往往都集中在高端制造业和现代服务业领域,创造的就业岗位一般都是高质量的,有助于解决当前大学生就业难等问题。四是资源节约效应。军民之间体系壁垒的打破、利益高墙的拆除、市场力量的引入,必将带来更加显著的规模经济、范围经济和分工效率,有助于根治军地重复建设、效益低下,共享不够、浪费严重的顽疾。
历史经验表明,许多革命性的科技创新源于军事需求的强制拉动。美国历来重视军民一体的国防科技创新对产业升级的拉动作用,二战后美国每隔十年左右就推出一个“以军带民”的高科技发展计划。如,“曼哈顿计划”“阿波罗计划”“航天飞机计划”“信息高速公路计划”等。正是依靠这些国家主导下的以军带民计划,带动了高新技术产业的发展。今天,我们广泛使用的航天、航空、计算机、互联网技术,最初都是为了军事目的而研发的,转入民用后引起井喷式发展,推动经济升级转型。欧盟在经济不景气的情况下,大力整合军地资源,积极推动军地设施共享,促进军民两用技术发展。俄罗斯高度重视军工发展对经济结构优化的重要作用。俄计划到2020年前为军队全面换装,并期望庞大的武器装备采购计划能给俄经济带来变化,使其经济摆脱对石油与天然气产业的过度依赖。以色列成功推进“以军带民”战略,军民融合产业成为以色列高技术发展的重要支柱,2012年以色列向130个国家出口武器,跻身于世界第六大武器出口国。







