“2015北京新兴市场论坛”今日在人民大会堂举行，中国社会科学院副院长蔡昉发言表示，从测算表明理论上来说，中国户籍制度比较完整的改革能够使未来的潜在增长率提高1-2个百分点。

　　据了解，有5位外国前政要、20位外国专家学者、100余位中国学者和企业家参加议题为“中国与新兴市场”的“2015北京新兴市场论坛”。外国专家学者包括了世界银行、国际货币基金组织(IMF)、地区银行的现任或前任行长和高级官员。本次论坛由中国人民对外友好协会、北京师范大学新兴市场研究院、美国新兴市场论坛共同举办。

　　蔡昉表示，城镇化是经济社会发展的结果，是推动经济增长的动力。中国的城镇化目前已经达到了54%，这里的城镇化率是指这种常住人口。但是中国还有一个特殊的现象，就是有户籍制度，按照户籍计算，中国特色的城镇化率现在只有38%。现实的城镇化和户籍的城镇化两者之间还有巨大的差距。

　　据数据显示，在2008年到2014年期间，农民工中年龄偏低的人群，数量和比重都在下降。年龄偏大的，40岁以上的农民工占的比重是从2008的30%提高到了2014年的43.5%，40岁以上人群的比重是明显的提高的。现在这个趋势，如果说农民工不能解决身份的问题，到了40岁以后就要回去，如果回去的人比进来的人多，就可能出现逆城镇化。进而经济增长减速又会加上一个更进一步的下降的因素。

　　蔡昉指出，如何防止城镇化的可逆，实现习总书记说的，要让转移人口进得来，住得下，容得进，能就业和创业，也就是以人为核心的新型城镇化。可能只有进行户籍制度的改革。中国第三季度经济增长率是6.9%，与过去的两位数的增长率相比降了很多，这是潜在增长率，要适应它适度的减速。但是，潜在增长率不是命运，未来将维持中高速的经济增长，还有来源，来源就是说改革红利。