第三部分 新时期领导干部培训需求特点

　　一、研究内容和技术路线

　　厅局级领导干部是国家行政学院的主要培训对象。《行政学院工作条例》和《国务院关于加强和改进新形势下国家行政学院工作的若干意见》等重要文件中关于国家行政学院职责和培训任务的条款都明确规定，厅局级领导干部是国家行政学院的主要培训对象之一。2010年，国家行政学院共举办调训班次45期，其中厅局级领导干部培训班26期，占57%。2011年调训班次共51期，其中厅局级领导干部培训班28期，占55%。另外，每年地区性领导干部培训班等班次的学员中，很大一部分是厅局级领导干部；自主选学的学员均是来自中央国家机关的厅局级领导干部，今年有10个班次，1000多名学员；厅局级领导干部的委托培训班次占全部委托培训班的比例近年来稳定在三分之一左右。可见，厅局级领导干部在国家行政学院的学员结构中占有很大比重，是国家行政学院的主要培训对象。

　　厅局级领导干部具有重要地位。厅局级领导干部在党和政府组织管理体系中处于承上启下的位置，担负着贯彻落实党的路线方针政策、创造性地做好地方或部门工作的重要职责。在国家行政学院培训的很多厅局级学员都是一个单位或者部门的“一把手”，要保障各项工作的顺利开展，保证相关政策的制定、贯彻和有效执行。他们既要具有宏观视野又要有相关专业知识，既要善决策又要懂管理，既要统筹安排部门工作又要做好对外沟通协调。厅局级领导干部所处的重要地位和所负的重要职责对其素质和能力提出了特定的要求。研究并把握厅局级领导干部的培训需求特征，能够帮助学员通过培训适应这些要求，实现培训目标。

　　国家行政学院厅局级领导干部培训班次类型复杂。主要包括四种类型，即任职班、进修班、各种专题研讨班以及自主选学班。任职班侧重于培训厅局级领导干部履行岗位职责必备的基础知识和能力；进修班侧重于知识更新和能力提高；各种专题研讨班侧重于学习与各专门领域相关的理论政策，探讨如何处理当前工作中面临的实际问题；自主选学班侧重于满足厅局级领导干部的个性化需求，以帮助他们提高自身素质和能力。各类班次各有特点，而且同一期班上学员之间也存在很大差异。研究并把握不同类型厅局级领导干部的培训需求特征，能够帮助培训设计者在共性需求和个体需求之间寻找到平衡点和着力点，从而有针对性的培训内容开展培训活动，提高培训针对性。