提高宣传思想文化工作水平，是一个永恒课题，也是一项系统工程。党的十八大以来，宣传思想文化工作的内涵和外延发生了深刻变化，党中央对宣传思想文化工作面临的新形势作出了新判断，提出了新要求，需要我们根据出现的新情况、新问题，不断增强思想自觉、要求自觉和路径自觉，推动宣传思想文化工作再上新水平。

　　围绕“为什么”，增强思想自觉。加强基层宣传思想文化工作，认知认同是基础。文化建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。继道路自信、制度自信、理论自信之后，今年习近平总书记又提出文化自信，并在“七一”讲话中重申“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。我们要深刻认识文化建设在党和国家工作全局中的重要地位，以高度的思想自觉引领行动自觉。对各级党委政府而言，就是切实改变“宣传文化工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的做法，认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，坚持与经济工作同部署、同检查、同考核。要充分尊重党委宣传部门在意识形态责任制、宣传干部人事任免、文化建设等方面的意见，赋予党委宣传部门更大的自主权，实现管人与管事相结合，提高党管宣传的掌控力。对宣传文化部门而言，就要认清大局、找准方位，自觉把习近平总书记系列讲话精神的要求内化于心，自觉带头认真学习，系统掌握科学理论，用科学理论统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志。坚持以全局的观念来定位宣传思想文化工作，充分发挥自身在组织、协调、动员、鼓劲等方面的作用，集成资源、集中力量、集聚优势，提高整体效应，全力服务大局。对宣传文化干部而言，就要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟中央、积极作为，主动研究工作规律，丰富工作内容，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实提高宣传工作水平和能力。

　　围绕“是什么”，增强要求自觉。以抓好导向为根本前提。牢牢树立“导向金不换”的理念，对于党的政治路线、重要方针政策等重大原则问题，对于党委政府的重大决策部署，要态度坚决、旗帜鲜明地加强宣传引导。特别是在大是大非面前要敢于亮剑，开展有理有利有节的舆论斗争，以大口径、多形式、宽渠道，精心做好形势宣传、主题宣传、成就宣传和典型宣传，不断集聚推动发展的正能量。以强化服务为现实途径。努力增强服务意识，提升服务能力。着力服务大局、服务群众、服务基层。把党委政府的声音宣传好，把群众的声音表达好，把基层的实事办好、好事办实、难事办妥，避免出现脱离群众、脱离实际的“自弹自唱”、“自说自话”、“自娱自乐”。以改革创新为强大动力。强化创新意识，提升创新能力，认真研究宣传思想文化工作的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，善于运用现代传媒手段，善于运用新型文化载体，不断增强宣传思想文化工作的实际效果。以狠抓落实为关键环节。用经济建设的思维抓宣传思想文化工作，把各项目标任务细化、具体化，转化为一个个有形、可操作的项目，使目标更加清晰、责任更加明确、过程更易掌控、评估更易量化，一项一项分解、一项一项落实。

　　围绕“怎么办”，增强路径自觉。基础是研究群众需求，增强工作针对性。在工作规划和顶层设计中坚持以群众需求为指向，及时调整工作内容和工作方法，特别是要让基层宣传干部不仅知道“为什么”，还要知道“怎么办”，不仅知道“怎么办”，还要知道“怎么办好”。要推动宣传干部从管理型向服务型转变，从身兼多职向专职专责转变，从宣传干部抓宣传向全员抓宣传转变。在工作中要自觉践行群众路线，坚持群众主体地位，尊重群众参与和创造文化生活的愿望，让群众唱主角，为群众搭舞台。重点是坚持改革创新，增强工作的前瞻性。用城乡一体的观念推进文化阵地建设。在建好城市文化阵地的同时，更加注重农村特别是偏远山区文化阵地建设，因地制宜，建设小型、分散、多样、管用的农村文化阵地。比如建好农村广播“村村响”工程，打通党委政府与群众联系和沟通的“直通车”；加强农村文化广场建设，为群众提供方便实用的“文化中心”。用分众引导的办法凝聚社会共识。对党员干部重在理想信念、群众路线教育；对普遍群众重在政策宣传和技能培训；对社区居民重在文明素质养成；对在校学生重在思想品德和行为习惯教育；对网民，重点加强微信、微博、互联网等新媒体的管理和利用。核心是贴近群众实际，增强工作的生命力。新闻镜头和版面，要聚焦基层，贴近百姓，反映群众心声，推动“走转改”活动常态化。理论宣传要紧贴群众思想实际，既要讲好“普通话”，也要讲好“地方话”，让群众听得进、记得住、用得上。增强理论读物的通俗性、可读性。农村公益电影和农家书屋，要充分考虑群众对内容更新的要求，及时采购新书上演新片，让群众爱读爱看。关键是强化考核约束，增强工作的实效性。坚持一级抓给一级看，一级带着一级干，坚持制度化督查和绩效化考核，提高考核评价体系的科学性，考核结果与政绩考核、干部使用、评先评优切实挂钩，使宣传思想文化工作切实由“软任务”变成“硬约束”。

　　（作者系湖南常德市委常委、市委宣传部部长）