中国社会科学网讯（通讯员代明炜）黄平县在开展“两学一做”学习教育中，把整顿不合格基层党组织作为重轴戏，重拳出击，查找病因，对排查出来的28个软弱涣散后进基层党组织存在支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”的症结，分类施策，对症下药，通过“明责任、强基础、敢担当、有作为”，打通服务群众“最后一公里”通道，充分发挥基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用。 

　　抓问题整改，提升组织服务力。一是抓排查落实整改措施。由县委组织部牵头组成排查组，开展民主测评、入户走访、谈心谈话，全面了解和掌握全县28个软弱涣散党组织的运行情况。按照“一支部一方案”的要求，实行挂图作战，明确路线图、时间表、责任人、整顿目标、整治措施、完成时限，集中解决好每个软弱涣散党组织不敢为、懒作为、软作为、慢作为的“四为”突出问题。二是强化村级后备干部储备。针对农村组织班子战斗力“弱”的症状，重点从致富能人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐优秀积极分子纳入村级后备干部队伍进行培养锻炼，为后进村整顿转化和持续发展储备力量。如翁坪乡着力加强班子建设，推选出中心组小组长5名，培养后备干部2名。三是建立责任帮带。建立县副处级领导挂号领办、县直部门科级领导联村助推、乡镇领导落实包办、“第一书记”驻村的“四位一体”整顿责任制。县领导每月至少1天到村蹲点调研。县直部门对接联系1个软弱涣散党组织，结成帮扶对子。各乡镇（社区）充分发挥主体主责作用，由乡镇党委书记包办，每10天组织召开1次村“两委”会议。驻村第一书记每月到村工作不少于20天，走访群众不少于15户，每10天向所在地方乡镇党委汇报1次工作开展情况，充分发挥第一书记当好“领头羊”作用。 

　　抓制度执行，提升组织落实力。一是强化机制落实。全县11个乡镇下派党建组织员对辖区内的软弱涣散党组织要求落实农村、社区基层党建工作机制，全面推行“四议两公开”、“六要”工作法、乡村干部服务群众工作制度，建立健全村级组织工作机制。上塘镇桂花村支部通过整顿已建立健全村民会议、村民代表会议制度，每季度开展党员民主评议充分听取党员群众的意见。二是强化制度健全。组织员每周联系驻村第一书记了解村级组织工作进度，指导各后进村健全完善以“三会一课”、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。浪洞镇大冲村党支部建立和完善“三会一课三教”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，推行党务村务公开，自觉接受群众监督。三是强化工作目标责任追究。按照相关制度，加强对不按期完成党建工作目标任务的责任追究，切实改变后进村党支部纪律松懈、软弱涣散的状况，进而提升党组织的软实力，形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性强的党建目标考核机制，目前15个后进村级组织整改到位。