内容摘要:实现全面小康,打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院重大决策部署,有利于促进区域协调发展、补上全面建成小康社会的最突出“短板”、迈向共同富裕,在工作开展中要注意物质激励的度、精神励志的引导、避免纸上谈兵三个问题,从而走上一条健康可持续发展的脱贫之路。从全国上下打响“精准扶贫”攻坚战以来,各地签订军令状,制定扶贫时间表和路线图,一项项针对贫困户的务实、普惠的措施目不暇接:贫困人口可以大病医疗救助、贫困户可以异地移民搬迁、村里进驻扶贫工作队一对一的扶持、制定脱贫计划手把手帮助实施等等。精准扶贫要避免形式主义, 2013年贫困户建档立卡时,上级只提了人均纯收入这一条准入门槛,除此之外没有其它的约束限制, 2016年动态管理时提倡民主评议,但当前存在无法解开的死结,贫困户的具体标准不精准,没有明确的量化尺度,群众不愿意脱贫隐藏收入。
关键词:脱贫;贫困户;小康社会;中国特色社会主义;扶贫工作;贫困人口;远程教育;可持续发展;从严治党;深化改革
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党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。实现全面小康,打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院重大决策部署,有利于促进区域协调发展、补上全面建成小康社会的最突出“短板”、迈向共同富裕,在工作开展中要注意物质激励的度、精神励志的引导、避免纸上谈兵三个问题,从而走上一条健康可持续发展的脱贫之路。
避免唯物质政策倾向。从全国上下打响“精准扶贫”攻坚战以来,各地签订军令状,制定扶贫时间表和路线图,一项项针对贫困户的务实、普惠的措施目不暇接:贫困人口可以大病医疗救助、贫困户可以异地移民搬迁、村里进驻扶贫工作队一对一的扶持、制定脱贫计划手把手帮助实施等等。但部分贫困户多年来一直受帮扶资助,至今却仍未摆脱贫困,这些贫困村、贫困人口一直处于扶而不起、帮而不富、助而不强状态,有一种苗头正在蔓延,一些贫困户不思进取,整天想着怎样享受国家优惠政策、获取更多的财物,不想脱贫,也不愿改变现状,甚至在一定程度上导致部分群众对扶贫开发认识发生了偏差,认为戴上“贫困帽”就冬暖夏凉,依赖性越发严重,越扶贫反而越想保贫。他们只关注自己有没有被列入重点扶助对象,村里访贫问苦是否来到自家,当得知国家将大力实施扶贫攻坚,他们更是在家坐等、希望能够不劳而获,因此,在扶贫帮困中,我们不仅要注重财物等有形的东西,更要在精神层面进行帮扶,如果不从内向外进行扶贫,即使他们一时脱贫,以后还会重返贫困。实际上,贫困并不可怕,真正可怕的是甘于贫困,只要脱贫的心不死,致富的办法和干劲肯定会有。
扶贫先扶志、扶贫必扶智。习近平总书记强调:“弱鸟可望先飞,至贫可能先富,但能否实现‘先飞’、‘先富’,首先要看我们头脑里有无这种意识,贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’,以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志,扶贫的目的就难以达到,即使一度脱贫,也可能会再度返贫。”扶贫工作中最低生活保障等“输血”功能重要,但“造血”更重要,脱贫发展需要愚公精神,让群众远离“望、等、靠”思维,宣扬愚公精神、创新精神并长期坚持不懈,通过洗洗澡、换思想把扶贫与扶志有机地结合起来,既要送温暖,更要送志气、送信心。扶贫必扶智,古人有句话:“授人以鱼,不如授人以渔”就是这个道理。授人以鱼,三餐之需;授人以渔,终生之用。完善农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,加大家庭经济困难在校学生的资助力度,高等学校对来自片区农村家庭经济困难的学生优先予以资助,从制度上保障每一个学生不因家庭经济困难而失学;要通过提高远程教育信息化平台水平,通过卫星、电视、互联网等远程教育平台将优质教育资源输送到偏远山区,实现优质资源共享,让困难群众掌握“手艺”,保障群众走上可持续的脱贫之路。
避免材料扶贫,避免形式扶贫。精准扶贫要避免站在理想主义的制高点,做着与实际脱节的公式化设计。在扶贫工作中出现大量的表册雪片般飘向基层,看似疏而不漏、细针密缕的设计,企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来,基层每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!遗憾的是设计主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被平庸化!精准扶贫要避免形式主义,2013年贫困户建档立卡时,上级只提了人均纯收入这一条准入门槛,除此之外没有其它的约束限制,2016年动态管理时提倡民主评议,但当前存在无法解开的死结,贫困户的具体标准不精准,没有明确的量化尺度,群众不愿意脱贫隐藏收入,银行存款无权查询,上访维稳问题的纠缠,基层干部无法把关;评议贫困户之前,没有明确的政策导向和严明的制度约束,等评议有了结果,下面具体措施落实了,上级指导思想又已经变化,造成政府威信矮化;如果人为地拔高了农民的自身素质,思维理想化,忽视了农民先天禀赋的内在决定因素和所处地理位置的客观局限性,扶贫变成形式主义。
小康社会是中华民族自古以来追求的理想社会状态,寄托着中国人民对幸福美好生活的追求和愿望。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出:“全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是13亿多中国人民的共同期盼。”到2020年,我国将全面建成小康社会,在推进全面小康路上,我们希望多些地气,走出一条绿色健康扶贫之路。
(贵州省天柱县蓝田镇人民政府)







