十八大以来，以习近平同志为核心的党中央切实认识到生态环境的重要性，不断采取生态保护措施，实施新发展理念，提高发展水平，提升人民幸福指数。在党的十八大报告中就提出：“建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。”在党的十九大报告中，习近平总书记再次强调：“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”习近平总书记在不同场合多次强调生态文明建设的重要性，在治国理政过程中采取各种切实有效、科学进步的环境保护与资源开发措施。生态保护与环境治理是世界共识，越来越受到重视和关注，中国为全球生态文明建设提供了经验借鉴和理论参考，增强了我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力。

　　坚持人与自然和谐共生，维护生命共同体；建设人与自然和谐共生的现代化，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国。

　　习近平总书记指出：“自然是生命之母，人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。”自然是人类的衣食之母，生命之基，离开自然人类将无法生存。敬畏自然、尊重自然就是尊重生命、尊重人类自身；顺应自然、保护自然是既为当代人民谋生存，也是为子孙后代谋发展，是功在当代利在千秋。人与自然是生命共同体，相互依存紧密联系。一味地向大自然索取而不投入，一味地对大自然开发而不保护，一味地对大自然利用而不修复，最终会遭到大自然无情的报复。有位哲人曾说过“大自然能满足人类的需要，不能满足人类的贪婪”，对此恩格斯曾经指出：“人类不要过分陶醉于对自然界的胜利，对每一次胜利，自然界都进行了报复。”保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。

　　2018年习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”生态环境不仅关系到人民生活幸福指数，还关系到整个民族生死存亡。历史和实践一再证明生态环境对生活、生存、发展的重要性，四大文明古国中古代埃及、古代巴比伦就因为生态恶化而衰落；我国河西走廊、黄土高原都曾经是水草丰美，由于毁林开荒、乱砍乱伐导致荒漠化、戈壁化。生态环境问题是关系到我们党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系人民生活的民生问题。党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾的转变，人民群众对美好生活的需要对优美生态环境的需要成为主要矛盾的一个方面，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，是我们党想“人民群众之所想、急人民群众之所急、做人民群众之想做”以人民为中心的发展理念。

　　习近平总书记指出：“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”生态环境很脆弱，开发容易修复难；要尊重自然的规律，懂得适可而止。中国古人就有：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜数也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”“禹之禁，春三月，山林不登斧。”生态环境没有替代品，用之则尽，失之则竭；必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针。“万物并育而不相害，道并行而不相悖”，必须坚持走生产发展、生活赋富裕、生态良好的文明发展之路、绿色发展之路。建设人与自然和谐共生的现代化，建设让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国。 

　　坚持绿水青山就是金山银山，推动形成绿色发展方式和生活方式；把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香。

　　习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”生态保护与经济发展不是对立的，而是辩证统一的。绿水青山是自然财富、生态财富，也是社会财富和经济财富。合理开发利用这个“金饭碗”，发展特色产业，就能因地制宜打造和壮大“生态经济”、“美丽经济”。发展经济创造财富是为了造福人民，提高民生；而保护生态环境同样也是造福人民，普惠民生。“绿水青山就是金山银山”，这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。一切“涸泽而渔、焚林而猎”都是急功近利的，自毁长城的；只有把两者合理结合起来，把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，在保护中发展，在发展中保护，才会形成可持续发展，才能让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点。

　　习近平总书记指出：“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。”生态环境问题归根到底还是发展方式和生活方式问题。以往由于重产出、轻投入，重开发、轻保护，导致了边增长边破坏，以生态环境破坏为代价的发展模式给我国经济发展带来了增长，但是也背负了巨大的生态环境欠债。进行经济结构和能源结构调整，走绿色可持续发展道路。发展绿色产业，培育壮大节能环保产业，清洁生产产业，推进生产系统和生活系统的循环链接与可再生资源开发利用。划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。严守三条红线，不再做只管眼前，不及长远的经济发展，也不再做吃祖宗饭砸子孙碗的事。

　　在全社会牢固树立生态文明观念，形成绿色生活方式。生态环境保护人人有责，人人有份，生态环境是大家的，每个人都不能置身事外。从身边小事做起，从日常生活做起，养成良好的节约意识、环保意识、生态意识，让生态保护的观念深入人心，让生态保护的行为习惯触手可见。建设绿色家园，推进生态文明是各国人民共同的梦想。在全球化时代，世界各国你中有我我中有你，彼此交融，生态环境一旦破坏，任何国家都无法独善其身；生态文明建设需要各国共同努力，同舟共济。中国是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，我国自古以来就有浓厚的“敬天保民”、“天人合一”的生态理念，一直以来中国积极参与全球生态环境治理，为世界粮食危机、自然灾害、疾病瘟疫的治理作出巨大贡献。中国将与世界各国一道共同呵护好人类地球家园，共筑生态文明之基，体现中国大国形象和大国责任。中国将坚持为建成“让子孙后代既能享有丰富的物质财富，又能遥望星空、看见青山、闻到花香”的美好生活而接续努力。

　　坚持统筹山水林田湖系统治理，实行最严格的生态保护制度；全面提升自然生态系统的稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全保障。

　　生态是统一的自然系统，是互相依存紧密联系的有机链条。人类只是生态链条的一个环节，人类的生存需要自然生态系统的有效供给；而自然环境中的每一类资源也都依靠其他资源的供给才能生存，牵一发动全身，生态系统没有小事，没有孤立的事。统筹自然生态环境的系统治理，从全局出发，从整体出发，不计较一地发展快慢；算大帐、算整体账、算综合账，不计较一时增长得失。盲目发展、肆意掠夺，必然会造成生态环境系统性、长期性破坏，最终发展的成果用来弥补环境破坏的损失。顾此失彼，因小失大；头痛医头，脚痛医脚，只会加剧自然生态系统的失衡，加重生态环境的灾难。

　　习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”当前，我国生态环境的破坏突出的原因就是制度不健全、制度不严格、执行不到位、惩处不得力，说到底就是没有对破坏环境的行为形成威慑力和震慑力，遏制住地方主体和市场主体寻求利益的冲动，制度成为“没有牙齿的老虎”。加快生态保护制度建设成为当务之急，尤其是针对资源开发和保护的制度供给，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。权、责、利相统一，形成明确的责任人，避免一方得利、他方受害、多方都不管的局面。及时出台资源有偿使用和生态补偿制度，运用经济杠杆进行环境治理和资源保护，调动市场参与环境治理的积极性。

　　各级党委和政府要切实重视环境资源保护。毛泽东曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”生态保护的理念、制度、措施能否得到落实，关键在于各级领导干部。个别地方领导干部为了追求GDP，为了追求个人政绩，往往会忽视、甚至无视环保问题。要明确地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，做到守土有责、守土尽责，失责必究，追责必严，使各级党委和领导始终把生态保护放在心上，摆在桌上。各级党委和政府要关心和支持生态环境保护的队伍，提供必要的人力、物力、财力，为那些想干事、敢干事、肯干事的干部创造条件和便利。生态环境保护需要齐心协力，齐抓共管，各部门在党委和政府的带领下形成合力，并肩作战，全面提升自然生态系统的稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

　　（作者单位：中共淮南市委党校理论研究室）