3月16日至18日，国家行政学院常务副院长马建堂率调研组到宁夏，就简政放权和“建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的行政学院管理体制”等问题开展调研。3月17日，宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任李建华，自治区主席刘慧会见了马建堂一行。

　　马建堂实地考察了银川市民大厅，与办事窗口工作人员和群众交流，详细了解市民大厅运作机制、办事流程、运行效果等情况，主持召开了窗口代表、中介代表和企业代表参加的座谈会，以及自治区政府有关部门代表座谈会。实地考察了宁夏行政学院，与教职工进行了会见交流，主持召开了陕西、甘肃、青海、宁夏和银川“四省区一市”行政学院负责人座谈会。