作者简介：王军胜，北京大学科技开发部/产业技术研究院博士后、黄河科技学院副教授、中国（河南）创新发展研究院研究员。

　　本文系基金项目：2016年度河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目（2016-YYZD-16）；2017年度河南省软科学研究计划项目（172400410527）。

　　高等教育发展水平是一个省发展水平和发展潜力的重要标志。建设一批一流的高水平大学、科研机构和创新型企业，是一亿河南人百年的期待和梦想。助力郑州建设国家中心城市，加快建设“四个强省”，促进河南一系列国家发展战略的实施，推动中原城市群协同发展，最应补上的短板就是高等教育。河南科教创新实验区致力于整合国内外优质教育、文化、科技资源，致力于探索一条以高端人才为引领、以合作办学为特色、以协同创新为方向的发展新路，对缓解河南高等教育发展症结、促进河南实施创新驱动发展战略具有重要意义。本研究通过横向比较，建议河南尽快制定出台全面提升高等教育的发展规划，尽早把河南科教创新实验区建设上升为优先发展战略，并以此为引擎，创造更加适合高等教育发展和科技创新的良好氛围，助力中原崛起河南振兴。

　　1

　　河南科教创新实验区建设背景

　　（一）实施河南一系列国家发展战略，推进郑州建设国家中心城市必须“科教兴豫”。高等教育发展水平是一个省发展水平和发展潜力的重要标志，但目前河南高等教育发展与全省人口规模、经济规模极不相称。当前，河南省要适应引领经济发展新常态，实施一系列国家发展战略，助力郑州建设国家中心城市，助推中原城市群快速发展，最应补上的短板就是高等教育。因此必须要增强实施创新驱动发展战略、科教兴豫战略及人才强省战略的自觉性和坚定性，建设一批中国一流的高水平大学、科研机构和创新型企业。

　　（二）国家鼓励科技创新，河南创新发展势头强劲。经济发展的本质是什么？是创新。党的十八大明确提出要“实施创新驱动发展战略”；在2016年全国科技创新大会上，习近平总书记强调，要把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。河南十三五规划纲要提出要“推动区域创新资源互联互通和开放共享……打造一批产业创新中心和创新集聚地。”河南省《科技创新“十三五”规划》，提出要建成创新型省份，打造中西部地区科技创新高地。河南作为中部地区人口数量和经济总量排名第一的大省，工业基础较好，产业门类齐全，自主创新能力和产业技术水平不断提升。基于各方面综合考虑，河南完全有必要也有可能在贯彻落实创新发展理念过程中发挥领先优势。

　　（三）河南一亿人对优质高等教育的期盼。截至2016年5月30日，全国共有普通高等学校2595所，其中河南省普通高等学校129所，占全国普通高等学校数的4.97%。虽然在总体数量上仅次于江苏、广东、山东，排名第四，但在质量上，根据《2016年中国大学评价研究报告》统计，该排行榜前100名高校中，河南仅有2所，且排名都在50名往后，这也反映出当前高等教育资源配置和格局失衡的现实。多年来，高考公平、高等教育公平、建设一流大学一直是亿万河南人民的热切期盼。有识之士也一直在呼吁要吸引国内外知名高校来豫办学。