3月10日下午，遂宁市委党校2015年春季主体班展开集中授课，遂宁市委组织部部长、党校校长向此德以“狠下功夫提高基层干部治理能力”为主题，为参训学员做学习辅导报告。市委党校党委书记、常务副校长易志昂主持报告会。

　　向此德就当前基层工作中存在的重难点问题与在座学员做了现场交流，着重探讨了基层干部重点关注的五大问题：基层管理改革、基层干部报酬、基层组织建设、本村深入发展以及基层工作中的其他具体问题。向此德指出，当前基层工作中确很多亟须解决的棘手问题，但基层干部在实际工作中力有不逮，因此，狠下功夫，提高基层干部治理能力，转变治理观念、促进治理现代化升级成为做好基层工作的关键点。

　　一要正确认识基层治理中存在的问题。尤其是在基层干部治理能力中的问题，集中体现为一是部分基层干部对治理理念认识模糊，对基层治理形势的深刻转变把握不到位，思维定势未能打破；二是基层治理体系不健全，社会组织参与缺失，群众自治未成型；三是治理方式落后；四是基层干部治理能力存在“三缺乏”，即缺乏系统思维、内生动力和科学的治理方式，治理能力有待加强。

　　二要切实增强基层干部治理能力。针对存在问题，有的放矢，一要进一步健全基层治理体系，推动基层治理体系和基层干部治理能力的全面升级；二要改进基层治理方法，提高治理水平；三要下功夫提高基层干部聚集发展、改善民生、化解矛盾、抓好党建工作等方面的能力。

　　三要解决四个问题，提高基层干部治理能力。全面提高基层治理能力和治理现代化，必须要坚持党的领导；要充分发挥基层群众的主体作用、党员骨干的带头作用、群众创新能到作用、村（社区）在外成功人士作用，以及村社区干部的主观能动作用；要坚持依法治理；要坚持用改革创新的精神推动工作，让各项战略部署在基层落地生根。

　　向此德还就当前农村现状作了详尽分析，以详实的案例探寻农村发展与治理新思路，深刻而又接地气的讲授为参训学员打开了新思路，获得学员一致好评。

　　2015年村(社区)党组织书记示范培训班、乡镇街道主要负责人读书班和科级干部轮训班共259名学员，以及市委党校全体职工参加辅导报告会。