核心提示

　　如何推进教育供给侧结构性改革，实现教育高位优质均衡发展的目标？沈阳市和平区以改革破局，把全区域内的义务教育阶段的学校全部纳入集团化办学范围，通过“1＋N”的模式，名校带一般校、名校带特色校发展，探索出一条教育供给侧结构改革的“和平路径”。

　　日前，《和平区全面提升义务教育优质均衡发展的实施意见》正式出台。整合32所义务教育阶段的中小学，共组建成立了11个教育集团。

　　下一步，和平区将采取在教育集团内部治理，推动教师、干部跨校交流，优质教学资源共享，开展集体教研活动等举措，带动一般校教学水平提升，让居民家门口就有好学校。

　　义务教育学校

　　全部融入教育集团

　　教育一直是和平区的强项和品牌，和平区的教育水平在沈阳乃至全省都处于前列，这一说法并不夸张。南宁幼儿园、和平一校、南京一校、一二六中学、南昌中学、二十中学等都位于和平区，从幼教到小学、初中、高中，和平区都有叫得上号的名校强校。

　　近年来，和平区不断推进教育改革，不断打造优质教育品牌，合作办学、优质校集团化办学取得初步成效，教育均衡化程度不断提高，首批通过了“全国义务教育发展基本均衡区”评审。通过名校建分校、名校带弱校等多种方式，示范辐射、削峰填谷，使优质教育资源充分共享，现已形成了以一二六中学、一三四中学、南昌中学、和平一校、南京一校、铁路五校、望湖路小学等为引领的多个名校群。去年，和平区成立了二十中学三好分校（原三十八中学）、铁路实验中学太原分校（原二十四中学），在高中阶段率先推行强校和一般校的联合，提升了三好街和太原街地区的教育资源配置水平，也为教育均衡优质发展探索了有益经验。

　　成绩属于过去，改革仍要前行。今年国务院政府工作报告提出，办好公平优质教育，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。和平区推进的全域集团化办学改革，是落实国家要求的具体举措，也符合和平区现阶段教育发展的实际，即向高位优质均衡发展的阶段迈进。

　　改革步伐之大前所未有

　　和平区实行的集团化办学改革，以原有大学区为基础，依托优质名校、结合地域实际，区内32所义务教育阶段中小学(22所小学、10所初中)全部纳入范围之内，共组建11个教育集团，其中7个小学教育集团，3个初中教育集团，1个民族教育集团。

　　“既然是改革就要改彻底，不能畏首畏尾。集团化办学的举措是经过实践检验的，我们充分研究借鉴了北京、四川、山东等地的先进经验，制定了科学详细的方案，来确保改革取得实效。”和平区教育局相关负责人表示。

　　在充分论证的基础上，和平区出台了全面提升义务教育优质均衡发展的实施意见。根据意见内容，新成立和平一校教育集团、南京一校教育集团、望湖路小学教育集团、铁路五校教育集团、一二六中学教育集团、一三四中学教育集团等。纵观这些教育集团有一点共性，都以一所名校为核心，以“领头羊”地位发挥名校辐射作用，输出品牌、管理、师资，带动一般学校的师资、教学资源、教学管理等方面提升。

　　优质校集团化办学能扩张优质教育资源，落脚点是使教育资源的效益最优化，最终的目标是实现教育公平。