吉林省社会科学院农村发展研究所所长、研究员 张磊 副研究员 李冬艳

　　吉林省西部地区有三个国家级贫困县，存在一些普遍问题，如缺少整体规划、各方力量没有得到有效整合，贫困户自我发展主体意识不强，脱贫致富奔小康任重道远等。通过调研，采取“攻城拔寨”模式可以较好地解决吉林省西部的贫困问题，具体体现为以下几个方面。

　　一是知己知彼，百战不殆。脱贫攻坚贵在精准、难在精准，在发动攻坚战之前，必须摸清底数，这是精准扶贫的关键。二是对症下药，量体裁衣。战略上集中优势兵力，打大战役、歼灭战，不放过任何一个贫困村、一个贫困户。战术上要深入调查研究，“把脉问诊”，找准贫困村、贫困户的致贫原因和脱贫需求，对症下药，做到量体裁衣、恰到好处、药到病除。三是宣传理念，鼓足干劲。精准扶贫是中央的决心和国家的意志。四是明确责任，义无反顾，既要找到贫困“短板”，又需要搞清楚发展“短板”。

　　“攻城拔寨”模式下精准扶贫，要提高扶贫目标的精准度；强化第一村书记的作用；激发农民主观能动性；统筹解决农村公共设施建设问题；构建新型社会救助体系；实施科技扶贫计划；推进对贫困儿童救助的制度化；加强社会合力扶贫；建立第三方扶贫开发监督与评估机制。

　　“攻城拔寨”扶贫过程中，各级政府应当注意，一是新生贫困人口问题。二是扶贫要与经济社会发展通盘考虑。三是基础设施建设要适合新型城镇化、新农村建设及农村社区建设多方面需要。四是扶贫既要解决扶贫人口全部脱贫问题，又要考虑各级政府的实际财政能力。