中国社会科学网讯（记者霍文琦）8月23日，以“大国治理、突破难点”为主题的2014首届长白山研讨会在长白山召开。随着世界经济深度调整与国内经济的转型需求，旧有的发展红利正逐渐衰退乃至丧失，中国经济已进入“增速换挡期”。这种情况下，新的驱动力和改革红利如何发挥作用？未来中国经济的健康发展方向在哪？与会专家就大国治理中的这些难题，结合热点领域进行了探讨。

　　张承惠：金融改革的顶层设计应该在更高层面组织和协调

　　（国务院发展研究中心金融研究所所长）

　　张承惠表示，转向大国治理思维意味着未来中国的治理方式要改变。她指出，中国经济发展方式正在转型过程之中，经济结构正在发生重大调整，未来中国要以更加市场化的方式来激发经济的内在活力。要建立能够适应市场化方向的大国治理模式，最重要的有三点：一是法治化，二是提高政府的透明度，三是改变政府的行为方式，例如地方政府由扶持企业的特惠方式转向普惠 。

　　张承惠认为，在金融领域，下一步改善大国治理的挑战或难点,集中于如何解决认识问题，转变治理观念？如何应对已经固化的既得利益群体的改革阻力？如何处理中央和地方的利益关系？如何优化改革的推进机制？

　　关于转变治理观念，她认为首先要转变金融发展理念。在过去几十年，在金融发展问题上陷入的很大误区，就是以什么标准衡量中国的金融发展和改革的成效。大家往往习惯于从数量的发展，比如说资产规模增长，金融机构的数量增加，来衡量金融改革和发展的成果，而忽视了金融市场。

　　她表示，中国现在可以称为金融大国，但远远还没有成为金融强国。金融强国的标志是什么？就是要能够引领国际资本的流向，能够具有金融商品的定价权，能在国际规则的制订和调整上有话语权。现在看起来金融机构数量很多，规模也很大，其实是大而不强，在国际金融市场上竞争力并不高。如果要以发展金融市场作为今后的价值取向、以充分发挥金融市场的效率和功能为目标、以是否建立起一套有广度、深度、弹性、有创造力的金融市场体系为衡量标准的话，监管部门的行为就要有重大改变。其次要处理好经济发展、社会稳定和金融风险的关系。