中国社会科学网讯（记者明海英）随着社会关系的多元化和国际化，公共关系在社会经济生活中的作用愈来愈重要。但是，由于特殊而根深蒂固的文化语境，中国的公关环境暧昧、模糊。现实公关市场中，大量被贴上“公共关系”标签的操作手段又反过来加剧了人们对公共关系的误解。

　　为了揭示中国公关业的真实面貌，竖立中国公关业的新典范，刻画其发展的历史轨迹，中国公共关系协会联合华中科技大学新闻与信息传播学院，从2013年起切实展开《中国公共关系年度报告》的编撰和出版工作。围绕中国公共关系的发展及近年来的新趋势，记者采访了有关学者。

　　公共关系几乎不存在“边界”

　　公共关系随着改革开放而逐渐发展起来。1984年，广州白云山制药厂率先设立公关部。1985年，深圳大学传播系创办了全国第一个公共关系专科专业。1986年，中山大学成立中国第一个公共关系研究会。1987年，“中国公共关系协会”成立。此后，公共关系在中国日渐崛起。

　　近年来，中国公关的市场规模已得到了空前的快速发展。“从2000年的15亿元人民币，到2005年的60亿元，再到2010年的210亿元，2012年的303亿元，年增长率高达16.5%。”华中科技大学新闻与信息传播学院副院长陈先红介绍说，中国公共关系行业的服务范围呈现行业扩散化趋势，新兴行业在公关服务市场中所占比例不断上升。公共关系行业的服务区域也从传统的北京、上海、广州等一线城市扩展到成都、南京、武汉、厦门等极具潜力的二线城市。此外，全国专业公关公司对公共关系人才的需求也在以每年30%的速度增长。

　　公共关系最初被视为营销拓展和组织形象提升的手段。今天，已然发展成为构建国家形象、倡导社会责任、促进组织-公众沟通的重要社会实践。陈先红表示，从国家形象塑造、城市品牌推广、旅游目的地营销，到国家意识形态宣传、政府公信力建设，以及具体公共政策的推广；从社会生活方式倡导、社会责任战略，到具体的慈善活动、公众支持和舆论引导；从奥运会、世博会等特殊事件的运作，到新闻发布、危机管理、议程设置等具体策略的实施……公共关系活动几乎写满整个社会乃至所有人类活动，公共关系几乎不存在“边界问题”。

　　夫人外交惊艳世界

　　随着全球化、市场化、媒介化、社会化等外部环境的不断推动，公共关系在国家内政外交的各项事务管理中的作用将越发突出。国家公关不仅仅是国家对外形象塑造的重要手段，更是国家日常社会管理的重要工具和形式。

　　近几年来，中国的国家公关迅速发展，已逐渐成为发出中国声音、讲述中国故事、塑造中国形象的重要战略。华中科技大学新闻与信息传播学院青年教师徐明华说，从纽约时代广场的中国形象宣传片到“中国梦”宣传片,体现了国家和各级政府部门对公共关系的空前重视。

　　“中国的国家公关应追溯至2008年。北京奥运会的成功举办，被认为是中国在全球范围内进行形象推广的一次成功的公关活动。”兰州大学新闻与传播学院青年教师刘晓程介绍说，紧随其后，商务部“携手中国制造”形象广告片登陆美国，广受好评，成为2009年中国国家公关的新亮点；同年，中国启动了旨在提升中国国际传播能力和中国国家形象的“大外宣”战略。2010年，中国成功举办上海世博会，再次向世界敞开胸怀，展示大国文化；中国制作发布国家形象宣传片，成为向世界展示中国的一张重要“名片”；在这一年，中国经济总量超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。刘晓程认为，大国崛起与国家公关时代的同时来临，必将推动中国走向一个更具公关魅力的现代国家。

　　当代外交中，夫人外交已经成为国际舞台上一道亮丽的风景，女性以其独特的温柔、细腻和慈爱，成为冰冷政治中的一抹温情。徐明华表示，在国际政治舞台中，以女性特质作为外交手段或外交形式，更容易拉近人们交流的距离，也让外交变得更柔软，更有魅力。人们往往称第一夫人的外交为“外交软实力”。徐明华说，彭丽媛作为我国新晋第一夫人，在国际舞台上多次亮相，取得了空前成功，成为新中国成立后第一位在国际舞台上扮演重要角色的第一夫人。西方无不称赞中国第一夫人的美貌与才能，国内互联网也满屏尽是“丽媛风”。

　　刘晓程也表示，2013年，“丽媛Style”、“第一夫人外交”等媒介话题，引发了包括美国《纽约时报》、印度《德干先驱报》、新加坡《联合早报》等国内外媒体的热议。中国的夫人外交公关惊艳世界。

　　“人们不仅议论彭丽媛女士端庄、富贵、大方、和谐的着装和外表，同时思考‘第一夫人外交’具有的‘公共关系润滑剂’作用，认为第一夫人高调亮相为领导人脱离神秘，进一步建立亲民形象有积极意义。”刘晓程认为，夫人外交作用2014年继续升温。受彭丽媛的邀请，美国总统奥巴马的夫人米歇尔及其家人访问中国，开创了中美两国之间“夫人外交”的先河，这次访华避谈政治议题，但围绕文化教育的公共外交则开启了为中美文化交流的新路径。

　　尽管中国国家公关还是一个渐兴的时代议题，刘晓程对其前景充满乐观。他说，过去的一年，中国国家公关在“大战略”与“巧传播”之间已经实现了一个跨越式的大发展，我们有理由相信，未来还将有更大和更专业的进步。