意大利修宪公投引发多重反响

    意大利修宪公投初步结果5日凌晨出炉，赞成票低于反对票近20个百分点，总理伦齐随后宣布辞职。此次公投虽只是表决意大利国内修宪，但其众多消极影响却好似层层巨浪，在对意大利本国造成重创的同时，不可避免地波及整个欧盟。

　　首先，改革搁浅经济受困，拖累欧盟整体复苏。欧债危机以来，意大利经济持续疲软，失业率高居不下，近期又出现严重银行业危机，可谓雪上加霜。在长期经济治理收效甚微的情况下，加大改革力度成为重振意大利经济的希望所在，然而，原有宪法体系却难以适应改革需求。此次修宪，就是旨在精简立法程序、加强政府权力，为改革扫清道路。

　　客观而言，即便修宪通过，政府能否将意大利经济带出泥潭也有待观察，而此番修宪遭到否决，更是几乎断绝了改革提速的可能性，这意味着糟糕的经济形势不仅短期内难见起色，甚至还可能加速恶化。公投结果出炉后，欧元对美元汇率一度跌至20个月低点，黄金、日元等传统避险资产价格则一度暴涨。意大利是欧洲大陆第三大经济体，与欧盟各国间贸易联系紧密，其经济的停滞或恶性发展向外传导效应巨大，这无疑将成为欧盟整体经济复苏的一大牵绊。

　　其次，政府受挫民粹膨胀，脱欧并非杞人忧天。此前，意大利总理伦齐曾暗示，如修宪失败他将辞职。若真如此，届时意大利需要就重新组阁问题展开政党间谈判，如达不成一致，还可能提前举行大选，政局有陷入混乱的危险；而未来不管谁任总理，政府都必须面对公投失利的一系列严重后果，未来执政将“压力山大”。

　　与此相对应的是，最大的在野党“五星运动”却凭借反欧洲一体化、反移民的主张不断聚集人气。早在今年6月的地方选举中，奉行民粹主义的“五星运动”就一举拿下罗马、都灵两大城市，重挫执政党，此次宪法公投的结果，更增加了“五星运动”在未来大选中胜出的机会。一旦“五星运动”掌握政权，其积极推动意大利脱欧的概率极高。这样看来，此前媒体惊呼意大利将“走向脱欧”倒也不算危言耸听。

　　第三，骨牌效应魔咒未除，欧盟恐陷多事之秋。当前欧洲一体化进程已陷入停滞，英国脱欧公投结果进一步打击了欧洲民众对一体化前景的信心。在民粹主义浪潮涌动的大背景下，此次意大利公投成了观察欧洲政治走向的重要节点。此前曾有专家警告，意大利修宪公投将为2017年欧洲政治氛围定调，如遭否决，则意味着始于英国的“脱欧多米诺骨牌”魔咒得以延续，将大幅强化欧盟民众对本国脱欧的心理预期。

　　2017年，包括法国、德国、荷兰、丹麦、匈牙利等国在内的多个欧洲国家将先后迎来大选。如果这些国家的民粹主义政党得势或上台，欧洲政治版图将发生巨变。最新法国大选民调显示，主张脱欧的民粹政治家勒庞，极有可能杀入大选第二轮，角逐总统大位。此外，荷兰、丹麦、匈牙利等多国也纷纷出现民粹政党加速崛起的情况。可以看出，意大利政府当前面临的尴尬处境，其实是欧盟国家现状的整体缩影，若不能从根本上解决欧盟发展失衡的深层矛盾，并摒除西方政治制度的固有弊病，困境可能只是刚刚开始。