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　　澳大利亚正计划制定新的外交政策白皮书。近日，澳大利亚外交贸易部召集所有驻外大使、高级专员公署专员、总领馆总领事回国举行会议，讨论澳外交、贸易和发展政策及目标，为制定《外交政策白皮书》提供素材。

　　有分析认为，澳政府如此大规模召集驻外使节，说明其面临的外交形势发生了重大变化，到了重新规划外交政策的时候。

　　内外压力增大，亟须重新规划外交政策

　　这是澳大利亚首次从全球所有113个驻外使团同时召集主要负责人。澳外交贸易部发表声明说，新白皮书将指导澳大利亚如何与国际社会融合、发挥国际影响，维护澳大利亚的国家利益。澳上一次公布外交政策白皮书还是在2003年。

　　澳大利亚外长毕晓普在一份声明中说：“在世界存在严重不确定性的今天，澳大利亚有必要利用好资深外交官的经验与智慧。”

　　当地舆论认为，澳大利亚当前面临的最大不确定性来自美国。美国新任总统特朗普上台后第一天就宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这对澳大利亚来说无异于一记重击。澳大利亚前驻美大使比兹利说，澳美关系的重要性不仅体现在政治上，还因为美国对澳大利亚的巨额投资，但特朗普声称美国资金必须回流到美国，这对澳大利亚经济来说也是个糟糕的消息。不久前，澳总理特恩布尔首次与特朗普通电话，谈及两国此前达成的难民安置协议，可原本预计1小时的通话只进行了25分钟。

　　悉尼科技大学客座教授黄向墨认为，除了美国因素，英国“脱欧”、经济全球化进程受阻、非法移民、反恐形势严峻等诸多全球政治经济形势新变化都让澳传统外交政策面临挑战。黄向墨表示，澳大利亚政府重新规划外交政策与内政也不无关联。去年的选举过后，澳政府的支持率始终在低位徘徊，经济增长乏力，失业率居高不下，内部压力越来越大，而不少内部压力来自外交的受挫。现政府面临内外双重压力的局面，意识到必须重新规划外交政策的时候到了。