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专家警告:南海仲裁案破坏亚太地区和平稳定局面
2016年07月11日 14:15 来源:参考消息网 作者: 字号

内容摘要:参考消息网7月11日报道外媒称,海牙仲裁庭预计将在7月12日就菲律宾提起的一起诉讼作出裁决,这一裁决将超越仲裁庭的权限。更值得警惕的是,此举将威胁南海的和平局势,有可能破坏成就卓著的亚太地区的稳定局面。

关键词:南海;仲裁;亚太地区和平;局面;菲律宾

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  参考消息网7月11日报道 外媒称,海牙仲裁庭预计将在7月12日就菲律宾提起的一起诉讼作出裁决,这一裁决将超越仲裁庭的权限。此举还将引发一系列复杂问题,诱使许多国家滥用法律,提出海量诉讼。此举将损害《联合国海洋法公约》日益良好的声誉。更值得警惕的是,此举将威胁南海的和平局势,有可能破坏成就卓著的亚太地区的稳定局面。

  据《巴基斯坦观察家报》网站7月9日刊登阿米尔·汗的文章称,因为超越了权限,所以裁决将是无效的。《联合国海洋法公约》特意从自身管辖权中排除了所有与领土主权及海洋划界有关的问题,仅限于处理有关《公约》的解释或适用问题。菲律宾对诉讼进行的伪装无法掩盖其对华争端涉及领土主权与海洋划界这一事实。从法律上讲,争端本身并不存在,因为对于菲律宾提交仲裁庭的那些具体的领土问题,中菲两国从未进行过正式讨论。

  文章称,不仅如此,《联合国海洋法公约》第281条明确指出,只有当相关方通过协议仍未解决争端时,《公约》才适用。虽然菲律宾尚未就其提交仲裁庭的领土问题与中国展开正式讨论,但菲律宾已经和中国发布了一系列双边协议,并签署了《南海各方行为宣言》,确认将通过谈判解决争端。仲裁庭认为上述文件不能算作协议,这种态度明显存在问题。其裁决不会帮到马尼拉。中国已多次明确表示,既不会参与诉讼,也不会接受裁决。事实上,菲律宾并不能通过裁决与中国就争端达成一致,而只会导致与这个经济大国之间的长期友好关系陷入谷底,丧失发展本国经济的绝佳机遇。菲律宾还将丧失与中国共同开发许多南海争议水域的机会。裁决还会刺激军事化行为,破坏南海稳定。美国已然在菲律宾海部署了两艘航母,甚至开始利用导弹驱逐舰对南海实施监控。

  文章称,中国国防部认为美国在本地区推行军事化的企图是一种“误判”。出错的可能性永远存在。历史已经太多次告诉人们,小事件会引发重大后果。二战期间惨遭日本侵略者蹂躏的亚太地区花费70年时间才再度崛起,实现了无与伦比的经济增长。看到这一切前功尽弃将是令人痛心的事情。马尼拉已经加强与美国的关系,但华盛顿会有自己的判断乃至误判,尤其在提出“重返亚洲”战略之后。美国的战略不一定符合菲律宾的长远利益。中国驻美国大使崔天凯近日指出,中国捍卫合法权益的行动被严重误读,被视为挑战美国主导权的战略性行动。

  文章称,美国对亚投行以及“一带一路”倡议(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)的回应也是类似的误判实例。崔天凯原本可以再补充一句:误判会演变成“自我应验的预言”。

  那现在应该怎么做?

  文章称,美国决定入侵伊拉克和阿富汗,决定干涉利比亚和叙利亚,结果破坏了整个中东地区的稳定。美国最近煽动北约在俄罗斯边界附近部署兵力,堪称鲁莽。在韩国部署末段高空区域防御系统(即“萨德”系统)以及派遣驱逐舰巡逻南海的做法同样将破坏亚太稳定。对美国抱有美好期待的人们会希望美国重新成为“睿智的领导者”,与中国共同制定危机管理机制,建立更包容的安全框架,从而维护地区和平与稳定。对菲律宾抱有美好期待的人们,会建议菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特在为时已晚之前撤回诉讼,重新回到谈判桌前来。

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