7日，中国商业联合会发布2016中国商业十大热点指出，虽然2015年国务院和相关部门密集出台了一系列扶持流通业改革发展的文件，但政策的“含金量”及实施力度则有待增强。

　　中国商业联合会研究室处长王栋表示，前几年支持流通业发展、提高流通效率、降低流通费用的政策出台后，有的落实不到位;有的扶持政策需要政府主管部门进一步明确，靠企业去汇报争取，甚至靠商务主管部门去协调也没有落实;有的政策虽然已经出台，但需要对原有政策、规定以至相关体制、工作程序进行相应改革、调整才能真正得到实施;有的扶持政策则受制于相关部门的管理规定并没有落实等现象频现。

　　因此，王栋建议，政府应当维护公平竞争的市场秩序，为市场主体发展创造良好市场环境，废除不适应新形势、新要求，不利于公平竞争的规定和做法。同时，应打破和清理地方保护、行业壁垒、行业垄断;改善消费环境，抓好诚信建设、抓好监督检查、抓好严格执法。例如商务部鼓励便利店开发早点示范工程，但地方对其的执行却不尽相同，以北京为例，例如海淀区和东城区的执法方向就不一样，海淀区规定，必须有早点示范工程证牌，但东城区则禁止挂出相关牌照。

　　在财税政策方面，王栋认为，应认真落实连锁门店统一纳税问题，实施推进营改增改革，研究将生活性服务业纳入改革范围并采用较低税率。

　　此外，王栋表示，应支持符合条件的流通企业上市融资，并将流通业建设用地纳入当地土地利用总体规划和年度用地计划的，予以优先安排，继续加大养老、健康、家庭等生活性服务业用地政策的落实力度。并在价格和收费政策方面，要进一步健全流通业价格机制，尽快解决商业实际电价负担过高问题，尽快调整完善银行卡刷卡手续费定价机制，进一步降低餐饮等行业刷卡手续费支出，降低公路货物运输路桥费等行业普遍反映的突出问题。