近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。专家认为，在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。

　　带着在外打工的积蓄，带着在外打工学到的技能，带着改变家乡面貌的一腔热情，带着依靠自己的努力与奋斗改变命运的满腔热情，返乡创业已成为农民工在城市生活之后对自己未来的一种现实考量。国家适时推出支持和扶持农民工返乡创业的新政策，并将其列入推动大众创业、万众创新范畴中，对农民工返乡创业在政策鼓励上一视同仁，为农民工通过创业改变自己命运打开了一扇窗，更为农民工在建设新农村当中提供了用武之地，进而推动农村工业化和农业现代化、城镇化。让农民工看到了自己“创业改变命运”时代的开启和由打工者、管理者向老板华丽转身的可能。随着农民工返乡成为一种潮流和时尚，为农民工返乡创业营造大有作为的氛围就显得格外重要和迫切。

　　农民工返乡创业所创办的企业绝大多数在小城镇，这些企业带动了资本、劳动力等要素向小城镇集聚，为小城镇发展提供产业支撑和就业机会。可这些小城镇大多处于欠发达地区，缺乏兴办企业和实业的最基本条件，特别是普遍存在着道路不畅难行的最现实的困难，用电、用水、通讯等基础设施的落后也阻碍了农民工返乡创业的前行之路。要改变基础设施落后的现实，就迫切需要地方政府在基础设施的营造上满足农民工返乡创业的需要。可改变农村基础设施落后的面貌和状况绝非一朝一夕就能做到。这需要政府在扶持农民工返乡创业上另辟蹊径，在这方面，湖南永州在小城镇开辟农民工返乡创业园，在土地资源、水、电、通讯上先期投入，对入园创业的农民工给予厂房租金上的优惠和减免，使他们在创业起步阶段多了一些帮助，少了一些投入，从而增强了返乡农民工创业的信心与决心。

　　帮助农民工返乡创业最大的难点是启动资金的问题，虽说返乡创业的农民工在城里打工积累了一些资金，但是，兴办实业和企业需要不少流动资金;尽管国家对返乡创业农民工给予了贷款的优惠，可是，优惠贷款一旦沉到基层银行，创业的农民工一般情况下是很难享受到的。因为缺乏抵押物的小微企业这些年难以得到银行支持的事情回转到农民工返乡创业者身上，与那些缺乏贷款的小微企业所经历的痛苦有什么两样呢?因此，需要政府在政策的供给上拿出一些实招来，在大幅度增加农村资金供应量的同时，对符合要求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制，改善对农民工返乡创业的融资服务，让国家扶持农民工返乡创业真正享受贷款支持的优惠，帮助返乡农民工渡过融资难关。

　　农民工返乡创业还存在着“先天不足”的困境，农民工返乡创业的项目多半处于产业链条的末端，以劳动密集型产业为主，所生产的产品技术含金量低，附加值少，是城市工业化后期粗放型产业格局的延伸，难脱“三高一低”的本质，不仅影响着农民工返乡创业的效率，也对农村环境造成了严重的威胁。可面对农民工返乡创业日益高涨的热情，地方政府能够做的不是一味地满足农民工返乡创业的需要，必须对他们返乡创业的产业、产品选择上从一开始就有针对性地提供帮助，返乡创业既要造福一方，又要环保一方，通过产业禁入、产品禁止，将那些“三高一低”的产业和产品拒绝于新农村建设的大门之外，使农民工返乡创业在保护环境上避免重走“先污染、后治理”的老路，使农民工返乡创业赢得金山银山的同时，还保得绿水青山。

　　营造返乡创业的良好氛围，让农民工返乡创业搭上“互联网+”的快车是提高农民工返乡创业成功率的一个重要标志。考虑到农民工返乡创业在未来经济生态中的作用，正视互联网因素的无所不在，无论是微笑曲线的建构，还是技术、管理和服务的更新，都须放置在充分利用互联网技术的基础上，与互联网经济实现最大程度的嫁接。比如，企业的制造环节，就不能忽视3D打印，而企业微笑曲线的建构，就不能忽视电商在品牌推广和销售渠道养成方面的作用。地方政府在帮助农民工返乡创业时，必须引导农民工在创业过程中背靠互联网这棵大树，通过“互联网+返乡创业”，紧跟互联网技术对传统产业的改造，或者通过自创网店，将农产品的销售渠道无限度拉长，提高资金周转率，同时，加大对农村网络通讯建设和更新换代的速率，让互联网成为农民工返乡创业真正可以施展能力和才华的舞台。