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“内外兼修”弥合全球贫富鸿沟
2017年07月28日 09:01 来源:中国经济网-《经济日报》 作者:张占斌 孙志远 字号

内容摘要:近年来,全球贫富差距日益扩大,不仅发达国家与其他国家之间的财富分配进一步失衡,而且一些国家内部的财富也越来越向极少数最富裕阶层集中。

关键词:全球;贫富鸿沟;内外兼修;贫富差距;财富分配

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  近年来,全球贫富差距日益扩大,不仅发达国家与其他国家之间的财富分配进一步失衡,而且一些国家内部的财富也越来越向极少数最富裕阶层集中。正如习近平总书记所指出的,“我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力,发展需要更加普惠平衡,贫富差距鸿沟有待弥合。”贫富分化问题是一个全球性挑战,各国应妥善应对。

  贫富差距扩大是国内外因素共同作用的结果。应当承认,各国要素禀赋、经济社会发展水平、经济政策各不相同,个人天赋、努力程度、家庭财产存在明显差异,财富分配不均衡是全球普遍现象。但近年来特别是国际金融危机爆发以来,全球贫富差距进一步扩大了,形成了一条更新、更深的财富“鸿沟”。

  究其原因,很重要的一条是不合理的国际政治经济秩序持续产生不良影响。许多国际机构和现行机制在维护世界和平、推进各国经济社会发展方面发挥积极作用的同时,也存在明显的不合理之处,即绝大多数发展中、最不发达国家和地区无法对国际机构及国际机制的发展变革施加有效影响,只能作为规则的接受者、遵从者,而难以成为制定者、监督者。例如,在经济方面,西方国家一方面通过全球化掌控市场规则、产品标准和销售渠道,将高附加值生产环节牢牢控制在手里;另一方面又通过国际组织和国内法律,利用反倾销、反垄断、限制并购等手段,打压发展中国家优势企业,试图将其限制在“微笑曲线”的底部。此外,国际金融危机爆发后,发达国家利用自身在国际货币体系中的优势地位,大肆转嫁危机,导致全球财富分配不均衡程度进一步加深。

  除此之外,也有一些新情况新因素起了推波助澜作用。例如,“无就业增长”不利于普通居民共享经济发展成果。所谓“无就业增长”,指的是经济增长的同时社会就业率没有同步增长,没有就业就没有工资收入,也就不能分享经济增长成果。目前,亚太地区的许多国家产业升级的主要途径是用资本和技术来代替劳动,在极大提高生产效率和产品质量的同时,也“挤出”了许多就业机会。另外,新科技革命对所有国家的各个行业都产生深远影响,但这种影响主要表现为资本密集化和技术密集化,单位资本所创造的就业机会减少。虽然从长期看,新科技革命可以带来更多创业机会、创造更多就业岗位,国家也可以通过提高劳动者素质、鼓励创业等方式逐步增加居民收入,但这些政策取得预期成效,需要一个过程。因此,就短期而言,“无就业增长”使社会财富进一步向资本所有者手中集中,贫富差距可能进一步拉大。

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