985高校主动晒“钱袋子”，看点在哪里

　　■张端鸿 

　　近日，教育部各直属高校陆续公开了2015年预算。截止到当前为止，39所985高校已有33所完成了这项工作，未公布的6所高校全部为非教育部直属高校，其中4所为工信部所属高校（北京航天航空大学、北京理工大学、西北工业大学、哈尔滨工业大学）、1所为中科院所属高校（中国科学技术大学）、1所为中央军委所属高校（国防科技大学）。

　　这是继2014年后，教育部直属985高校再次全部公开了年度预算。　　

　　没有预算，就不能开支。如今，985高校主动“晒”钱袋子，和去年颁布的《新预算法》密切相关，也是依法治教的基本要求。

　　《新预算法》对大学的预算和预算管理提出了新的更高要求，也为高校预算改革指明了方向。但是，我国公办高校预算公开的基础其实并不好。尽管早在2010年《高等学校信息公开办法》就已经明确要求高校要公开预决算。但是，根据中国政法大学教育法中心发布的《2010-2011年度高校信息公开观察报告》显示，教育部“211工程”中的112所大学，没有一所向社会主动公开学校经费来源和年度经费预算决算方案。根据笔者的统计，直到2014年，教育部直属的985高校才第一次做到了全部公开年度预算。

　　我国高校的预算信息公开，属于政府的强制性信息披露范畴。尤其是近3年来，从国务院到财政部、教育部，都在发文要求加大高校财务信息公开力度。去年，教育部首次发布的《高等学校信息公开事项清单》中明确提出，高校必须在当年公开包含财务资产及收费信息等10个大类50条具体项目。教育部还将细化研究制订《学校财务公开办法》，进一步提高高校财务信息公开的程度和水平。