本报记者　　2013年，俄罗斯国内经济增长放缓、通胀率上升，有经济学家认为，俄罗斯经济发展或将面临停滞。如何摆脱停滞阴影、刺激经济增长成为俄罗斯学界讨论的热点。1月15—18日，盖达尔经济论坛在莫斯科举行，与会者就上述相关问题进行了讨论。

　　内部经济问题是增长放缓主因

　　俄罗斯经济发展部去年12月预测，2013年俄罗斯国内生产总值增长率约为1.4%，远低于早前预期。总统普京在去年12月发表国情咨文时承认，目前俄罗斯经济表现欠佳的很大一部分原因是内部经济结构问题。经济学家叶夫根尼·亚辛（Евгений Ясин）不久前也表示，过去俄罗斯的经济高速增长主要依赖能源产业，但在金融危机过后，这种优势已不再明显。另外，由于接连筹备亚太经合组织峰会、大运会和冬奥会等国家主导的大型项目，国家公共资金这一强大引擎也有所减弱。经济发展模式单一、内生动力不足，已经成为制约俄罗斯经济可持续发展的瓶颈。

　　在接受本报记者采访时，俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所第一副所长纳塔利亚·伊万诺娃（Наталья Иванова）表示，在普京发表国情咨文之前，一些俄罗斯专家和学者认为，俄罗斯经济增长放缓的主要原因在于外部经济环境的恶化。但在当前一些国家已经开始走出金融危机阴影、经济出现复苏迹象的时候，俄罗斯内部的经济问题就越发明显地显现出来。

　　伊万诺娃认为，俄罗斯目前的内部经济问题主要体现为以下几点：一是国内投资放缓等现象，其中包括消费及工业生产资料进口持续上升；二是俄罗斯不同地区间的经济发展存在严重的不平衡；三是国有经济部门过度扩张，而最严重的问题便是私有资金在高科技制造业领域的投资热情过低，以及劳动生产率的停滞不前。

　　转变经济增长模式是当务之急

　　目前，很多学者都将俄罗斯面临的经济问题归因于以能源及原材料出口为导向的经济发展模式。谈及这一问题，伊万诺娃认为，选择以原材料出口为经济支柱对于俄罗斯目前的经济发展而言是一个比较理性的选择，这可以充分利用俄罗斯的自然资源优势。但是，这种以原材料生产和出口为导向的经济发展模式需要依靠良好的外部环境，而且难以长期维持，从经济理论和实践来看，这将不可避免地导致“荷兰病”，即破坏国家的非原材料生产产业竞争力，而这是长期困扰俄罗斯学界和政界的一个问题。

　　伊万诺娃认为，转变经济发展模式已经成为俄罗斯面临的当务之急。要获得长期稳定的经济增长，必须转向创新型经济发展模式。但是，俄罗斯向创新型经济发展模式转变的难度，丝毫不亚于从严格的中央计划经济转向市场经济。她表示，即便在很多发达国家，创新型经济发展模式也是一项尚未攻克的难题。

　　目前，无论对于俄罗斯还是其他国家而言，实现可持续经济发展模式的必要前提，是维持稳定的投资活动。乌里扬诺夫斯克国立大学经济分析与公共行政教研室副教授基谢列娃（Киселева）表示，私人投资在俄罗斯国家经济活动中发挥着重要作用，但多以自然资源产业作为投资首选，这造成了地区与地区间、行业与行业间的投资失衡。政府应当采取措施缩小这种差异，优先考虑可长期发展且能够创造出更多就业机会和更有竞争力产品的项目，而不是只考虑短期的快速收益。

　　对此，伊万诺娃持相同观点，她认为，政府应特别注重保证生产力和生产效率相对落后的部门和地区的投资，采取合理政策改善社会发展失衡现状，保证企业在生产制造部门的创新积极性，加强基础设施建设项目投入，促进私人和公共部门的合作，为创新经济模式打下良好基础。

　　政策连贯性是转型关键

　　俄罗斯国立高等经济学院第一副校长列昂尼德·格赫贝格（Леонид Гохберг）表示，过去十年，俄罗斯的创新活动在生产中所占比例不超过10%，并且其中一部分还属于进口国外先进仪器设备。在工业品市场中，创新产品所占比例仅为0.8％。尽管政策鼓励加强产业创新，但缺乏长远的发展战略，国家预算的最终划拨与最初释放的政策信号并不完全一致，这也成为阻碍创新活动的因素之一。

　　格赫贝格认为，转变经济发展模式是漫长而复杂的过程，其实施需要政策的连续性。他认为，俄罗斯需要尽快确定未来长期的市场整合与发展方向，通过融入全球价值链向创新型经济转型。同时，政府有必要创造良好的制度环境，确保规则稳定性和良性竞争的发展，包括优化税收优惠管理政策、消除关税壁垒、消除公共采购及科研经费划拨漏洞、解决科研人员老龄化和人才外流问题，保证科研实力，并使科研创新有机地融入市场竞争中，形成良性发展循环。