国际在线消息（记者 法迪里、谢意）：美国白宫此前宣布，将于8月5日至6日在华盛顿举办首次“美国非洲领导人会议”，以加强美国与该地区的政治与经济联系。观察人士指出，实际上，早在2000年美国国会通过“非洲增长与机遇法案”的时候，举办美非峰会的倡议早已经被提出过了。14年后，美非峰会议的旧事重提凸显了非洲的崛起，然而峰会议题酝酿过程中的尴尬仍然令人担心：美国能否真正倾听非洲的心声？

　　新世纪以来，非洲大陆经济发展的提速和市场潜能的释放为世界所瞩目。2006年中非领导人峰会的成功举办，开创了“峰会外交”这一世界各国对非洲交往的新模式。随后，韩国－非洲、欧盟－非洲、印度－非洲、南美洲－非洲和日本－非洲领导人峰会的相继举办，更使得“Ｘ＋非洲”峰会成为有着世界或地区影响力的大国争相发展对非关系的一种时髦做法。或许，正是这些促使美国在忽视非洲10多年后幡然醒悟，寄希望于通过举办“美非峰会”提升美非关系。

　　不过，有观察家一针见血地指出，这次峰会从议题设置到环节安排都存在着一系列“先天”和“后天”的不足。

　　首先，美非双方对于峰会的重点议题意见不一。美国白宫今年年初发布的声明说，此次峰会议程的重点是加强美国在非洲的贸易和投资，突出强调了美国对非洲安全、民主和该地区人民的各项承诺。有非洲分析人士就指出，美国将对非政策的重点放在了能源、安全和贸易上，在当今恐怖主义抬头和美国经济低迷的情况下，主要关注的是如何维护美国的“海外利益”、为其制造业振兴计划寻找海外市场。今年6月中旬，美国和非洲国家的一些非政府组织曾在华盛顿举行会议，商讨美非峰会的重点议题。美方依旧老生常谈，认为良政、反腐、增加政府的透明度是峰会的重点议题。诚然，这些议题在非洲国家备受关注，但这并不意味着它们契合了非洲国家当下的现实需求。对于正处在经济发展快车道上的多数非洲国家而言，如何巩固经济发展的良好势头、让自身的发展更具包容性、减少贫困人口、改善民生等问题，才是当务之急。从此前非洲与其他国家或地区领导人峰会的实践看，非洲主要关注的是如何吸引外资、开拓海外市场、优惠的开发贷款以及技术转让等方面。由此可见，非洲的实际需求与美国的关注点似乎有些“对不上眼”。

　　其次，峰会缺少美国总统与非洲国家领导人双边会晤环节的安排也令非洲国家对美国的诚意产生怀疑。这跟此前非洲国家和其他国家或地区领导人的峰会安排都不一样。曾任美国驻尼日利亚和刚果（布）大使的罗宾·桑德斯说，美方这么做的原因仅仅是“安排双边会晤太费时间”。这难免会让人对美国看待非洲的态度和举办峰会的目的产生疑问：这次峰会究竟是一次美非双方之间的平等对话，还是美国又一次以居高临下的态度对非洲国家下指示？美国是真的打算认真倾听每一个非洲国家不同的实际需求和意见，还是仅仅想继续兜售他那难有结果的“一刀切的解决办法”？

　　此外，美国对受邀参会的非洲国家进行限制的做法也值得商榷。美国白宫此前发布的一份声明说，与美国关系不好以及被中止非洲联盟成员国资格的国家不在峰会受邀国之列。这意味着津巴布韦、苏丹、几内亚比绍、埃及和马达加斯加都被排除在这一旨在加强美国与非洲关系的峰会之外。尽管两周之前，美国又向埃及发出了邀请函，但来自非洲的观察人士指出，美国按照自身的意志和价值观给非洲国家贴标签、归类的做法，对于正在走向团结复兴之路的非洲有百害而无一利。　

　　斯瓦希里语谚语说：“水随潮流”！当前，非洲的发展正在汇成时代的潮流。非洲人民希望，非洲谋求发展的努力能够获得世人更多的关注。非洲各国渴望，其实现经济、科技等方面与世界同步发展的声音，能够真正为世界所倾听！