9月4日，北约峰会在英国威尔士举行，英国警方投入大批警力加强会议安保。图为安保人员在会场外警戒。

两名工作人员从北约峰会宣传海报旁经过。

本报记者 黄培昭摄

　　北约成员国领导人第二十六次会议9月4日在英国威尔士开幕。为期两天的会议将重点讨论乌克兰、阿富汗、提高军费、对俄关系和军力建设等议题。北约秘书长拉斯穆森说，北约正面临急剧变化的安全环境——东部面临乌克兰危机，东南部遭遇极端组织“伊斯兰国”的崛起，南部存在大量暴力、动荡和不安全因素。

　　有分析认为，本次峰会上，北约成员国将采取重要步骤反击面临的威胁，加强北约的防卫能力。

　　北约拟成立一支4000人的快速反应部队，矛头主要指向俄罗斯

　　为期两天的北约峰会将重点讨论乌克兰、阿富汗、提高军费、对俄关系和军力建设等议题。随着乌克兰东部战局再现剧变，乌克兰问题无疑是此次会议的重点话题，西方国家要求加大制裁俄罗斯的呼声不绝于耳。

　　本次峰会特设了“北约—乌克兰委员会”会议。拉斯穆森会见了与会的乌克兰总统波罗申科，强调北约对乌克兰的“坚定支持”。北约成员国首脑与波罗申科共同讨论了加大对乌克兰的政治和安全援助问题，并制定制裁框架，遏制俄罗斯对乌克兰的进一步“挑衅”。

　　刚被任命为“欧盟外长”的意大利外交部长莫盖里尼一反她“对俄温和”形象，断称“欧俄战略伙伴关系已不复存在”，并宣布欧盟成员国将在5日决定是否对俄采取新制裁措施。

　　有分析认为，5日将是一个关口。这一天，乌克兰、俄罗斯、欧安组织以及乌克兰民间武装代表将再次在白俄罗斯首都明斯克举行会谈，欧盟将决定是否升级对俄制裁，而在英国举行的北约峰会也可能出台涉乌举措。

　　据英国媒体透露，在本次峰会上，北约将正式推出“战备行动计划”，拟批准成立一支能够迅速部署到东欧的快速反应部队。组建这一部队的目的是“增进北约集体防御承诺的可信度和威慑力”。据报道，这支部队约由4000人组成，其最大的特点是“快速反应”，能够在接到命令48小时内展开机动行动，其矛头主要指向俄罗斯，活动范围将在东欧国家。

　　有分析认为，本次峰会重申北约集体防御的核心原则，并在强化其军事存在方面出台实质性措施。与之前的“灵巧防卫”等概念不同，“战备行动计划”更强调北约作为军事集团的“实战能力”，意在使北约部队反应更灵敏、更快捷、更迅速、装备也更精良，并能随时随地采取灵活机动的行动。