日本文部科学省今年6月面向国立大学发布的一纸通知引起社会广泛热议。这则《国立大学法人等组织及业务全面检讨通知》（下文简称“通知”）敦促国立大学在“重新定义自身使命”的基础上进行组织改革，并特别要求“教员培养类和人文社会科学专业的本科和研究生院”在制定改革方案时，应考虑“18岁人口减少的现实情况、社会人才需求、教研水平能否得到保障以及国立大学的职责等因素，废除（不符合条件的）专业或使其积极向社会需求较高的方向转变。”

　　尽管“通知”在后文中也强调大学的自治精神，声明这些要求并非一刀切地适用于所有国立大学的各个专业，文部科学大臣也在随后的国立大学校长会议中表明“并没有认为文科专业不重要”。但8月底，《读卖新闻》针对日本各国立大学校长的问卷调查显示，日本全国60所开设有文科专业的国立大学中，近半数计划从2016年度开始撤销部分文科专业。

　　9月21日，日本文部科学省官员松尾泰树在南京参加活动期间，接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，文部省的本意并不是要“去文科化”，把人文学科作为改革的重点不仅不是“消灭文科”或者“轻视文科”，恰恰是重视文科，“希望文科思考能为社会作何贡献，在这一思考的基础上拿掉不必要的东西，增加必要的东西。”

　　不论说辞如何委婉，中心思想还是要让文科务实、为社会所用，否则就任其灭亡。

　　从“改革方案”到“全面检讨通知”

　　事实上，文部省的这一举措的背后是政府关于国立大学应该“各有所专”的主张。这一主张最初成形于2013年底文部省发布的《国立大学改革方案》。《方案》指出日本现在面临新的社会经济形势——全球化日益加深、国内18岁人口逐年减少、产业竞争力衰退，各国立大学应最大限度发挥自身强项和特色来应对新形势，在今后发展中朝以下三个方向强化：世界性教研据点，负责世界尖端科研创新；全国性教研据点，负责开展全国顶尖的科研活动和与世界接轨的教学活动；地方活性化核心据点，负责培养适应地方需求的人才，解决地方课题。这三个层级的据点各司其职，分别负责应对全球化、国内以及地方上的需求。

　　在此基础上，去年10月日本财务省公布了《文教.科学技术关系资料》，指出目前日本的国立大学并没有很好地履行大学的社会职责，不仅在世界范围内学术影响力低下，投入的经费与产出不成正比，在国内也无法有效应对少子化、老龄化、地域振兴等社会需求，并表明在国立大学改革方面将会通过运营经费的“倾斜配给”来促使国立大学明确自身定位。

　　也就是说，各国立大学“各尽其职”的程度将成为今后政府拨款的衡量标准。此前，国家的经费配给的主要依据是大学教员和学生人数，积极尝试学科改革的大学和消极不变革的大学获得的经费没有明显差别。今后的经费配给上将重点支援自身目标明确、改革成效显著的大学及其重点（强势）专业，至于这些大学的“弱势专业”，则将和改革不利或态度消极的大学一样，面临“合理化”重组。

　　从内容不难看出，今年6月的通知是对上述两份文件中“各有所专、各尽其职”主张的延续，而选择在国立大学第三期改革（注：日本国立大学2004年开始独立法人化改革，以六年为一个改革周期，即将开始第三个六年计划）前夕发布，就是要将上述主张落到实处。