（两会议政录）宋林委员：推进混合所有制经济解决国企缺乏监督约束的问题

　　新华网北京３月１０日电（记者王敏）全国政协委员、华润集团董事长宋林１０日表示，国企改革必须坚持市场化方向，通过推进混合所有制经济，可以很好地解决国企缺乏外部监督约束的问题，保证企业运行的质量和效率。

　　宋林认为，国企要进一步加大市场化改革，对外可以通过资本的引入加强外部监督与约束，对内则要进一步加大对人才的培养与使用，充分尊重人的价值。

　　“混合所有制经济可以很好地解决国企缺乏外部监督约束的问题，最好的办法是让国企上市。”宋林表示，国企上市后，谁都可以买股票，真正体现了“全民所有”。由于股权较为分散，国家可以通过很少资金实现控股。不仅如此，国企上市意味着在国家监管之外又增加了万千股民、投资机构的监督，有利于国企内部治理结构的完善。此外，破产机制还可倒逼效率原则在国企落地。

　　他还指出，国企里人的重要性大于制度的重要性。企业考核机制一定要尊重人的价值，包括认可人的价值，并建立市场化的用人与评价标准。要让外部人才真正融入企业，认同企业文化，找到自我实现的平台，同时让内部的人不断成长，为企业的可持续发展源源不断地提供后备力量。

　　“近年来，一些行业出现产能过剩问题，本质上是市场竞争不充分、行业集中度不高造成的。”宋林说，真正的市场化思维是没有亏损的行业，只有亏损的企业。在行业大周期不好的时候，依然会有企业赚钱。华润水泥是在全行业都在讲产能过剩的情况下，保持着１０％以上的高增长与回报率。