编者按：当前，特色小镇已经成为一个“热词”。我国一批特色小镇以产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的独特优势，成为实现创新创业者梦想、加快供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济新动能、建设服务型政府的新平台。在快速发展的同时，特色小镇也出现了一些“异化”的倾向，有些地方依靠政府部门的干预和推动，打造“政绩小镇”，有些地方则房地产化明显。为此，《经济参考报》从今日起刊发“小城镇大文章·特色小镇”上下篇，以飨读者。

　　一个个忙碌的施工现场，一幅幅产城人文交融的蓝图，一座座山水相依的静谧景区……《经济参考报》记者近日在浙江、天津、海南等多地采访了解到，作为推进供给侧结构性改革和推进新型城镇化的重要抓手，我国特色小镇建设初显成效。尽管还处在起步阶段，但小镇视野广、镇小能量大，小空间承载大战略，未来，星罗棋布的特色小镇有望成为拉动我国经济发展的新引擎。

　　区域经济发展领头羊

　　长白山脚下的二道白河镇隶属吉林省延边朝鲜族自治州，面积52.42平方公里，人口仅6万多。冬日里，欧洲风格的建筑在河两岸蜿蜒铺展，衬着厚厚的积雪，似一幅宁静的欧洲画卷。这个冰雪小镇独特的自然禀赋和几年独具匠心的建设，吸引了众多资本进入休闲旅游产业，解决就业1万多个。例如万达修建了可同时满足上万人次，43个雪道的滑雪场，由国际化专业团队运营。滑雪场又引来了高端度假酒店、温泉、影剧院和商业街。

　　“以前游客来了就直奔天池，村民就卖点山货，天黑就打烊。”开了10年农家乐的王大姐告诉记者，现在长白山机场一天就有上海来的6个航班落地，人气旺了，连带其家庭旅馆也生意爆棚。“像是搭上了一班快车。”她说。

　　“特色小镇”实践建设从浙江走向全国，引起政府、媒体、学界高度重视。和浙江同样面临产业转型、城乡统筹等难点痛点的各地政府、企业纷纷谋划、争相创建。记者走访全国各地特色小镇发现，虽然刚起步，但不少小镇依托原有的产业优势、历史人文积累和独特山水禀赋，已经呈现勃勃生机，有望成为区域经济社会发展突围的领头羊。

　　一是瞄准“互联网＋高端产业”承接创业创新。如杭州的梦想小镇、云栖小镇，依托杭州信息产业和互联网先发优势，来自天南海北的创业者、大学生、创投基金、孵化器都在这里集聚。“特色小镇以其产业独特、服务优质吸引创客集聚，让涌动的众创项目落地生根，反过来助推小镇扬名立万。”浙江省发改委副主任翁建荣说。

　　二是通过搭建制造业升级平台牵引转型。如镇江航空创享小镇、吴兴美妆小镇，立足当地优势产业，引入研发、设计等高附加值的产业环节，改变原有块状经济重生产轻设计、重数量轻品质、重代工轻品牌的现状。濮院毛衫时尚小镇吸引了世界各地高端设计人才落户。“这里产业基础强，有大数据研究院、时尚设计中心，设计师发展空间很广阔。”曾是范思哲品牌设计师的70岁意大利设计师莫拉罗在濮院开办了高级设计师培训班。

　　三是挖掘传统经典产业或独特山水风景赋予文化内涵。青瓷小镇、古琴小镇、黄酒小镇等承载沉甸甸文化记忆的特色小镇快速发展，融入现代的体验、溯源、参观等多方位元素，将历史经典产业和自然山水风光在新时期重塑辉煌。

　　小镇溢出效应大

　　经由特色小镇创建，不光会为区域经济发展打牢基础，促进升级转型快速推进，同时还能带动有效投资增长、促进城乡一体化、推动改革创新迈向纵深等一举多得的“溢出效应”。

　　一是带动有效投资增长。“促进投资增长，一定要调动企业的积极性，特色小镇的蓝图一提出来，企业就找上门来了。”翁建荣说，在政府引导、市场主导的理念下，以创建浙江省级特色小镇3年内累计投资不少于50亿元算，仅此一项就能拉动五千亿元的投资，加上各市各县自主创建，拉动投资将超过一万亿元。