图①：稳外贸政策下，江苏连云港港口码头进出口货运一派繁忙。

　　图②：湖南宁乡县个体户商店里挂出阳光征税卡。

　　图③：降息的同时推进利率市场化改革，扩大存款利率浮动区间。

　　图④：山东郯城农村商业银行开通小微企业微信服务平台。

　　图⑤：甘肃重大项目允许民间投资主体参与，图为张掖肃南人工造林。

　　人民视觉

　　■中央经济工作会议提出，2015年继续实施稳健的货币政策，同时强调“货币政策要更加注重松紧适度”。货币政策将根据形势变化保持灵活性，该紧时适度收紧，该松时适度放松

　　稳健的货币政策已连续实施五年。回望2014年，这是货币政策积极创新的一年。“2014年货币政策一个重要特点是更多地运用定向调控手段，包括定向降准、再贷款等。”交通银行首席经济学家连平说，今年央行两次定向下调存款准备金率，为“支农”“支小”商业银行释放了更多信贷资金；扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模等，将资金“活水”引入“三农”、小微企业等领域。

　　2014年货币政策剑指降低社会融资成本。时隔两年多，央行再次降息，在保持流动性总量适度充裕的同时引导市场利率，降低实体经济融资成本。

　　浙江义乌福田国际商贸城市场经营户黄义弟从业20多年，今年第一次获得银行贷款，无需抵押、担保，黄义弟凭借租赁的商位就申请下来15万元贷款，并且贷款利率只比基准利率略有上浮，比一般小微企业贷款利率优惠一半。“半年期满，续贷也很方便，只要签个字，钱就进账了。”黄义弟说。

　　货币政策调控与金融改革携手前行。今年央行在降息的同时，上调了存款利率浮动区间上限，让银行在存款定价中有更大自主权，进一步推进利率市场化；酝酿了20多年的存款保险制度即将建立，为后续一系列金融改革铺平道路。

　　2015年货币政策走向如何？连平认为，在“三期叠加”的影响下，当前经济下行压力较大，另一方面，影子银行、地方融资平台、房地产等领域的潜在风险也不容忽视。货币政策需要平衡好短期稳增长和中长期控制风险之间的关系，明年有必要继续实施稳健的货币政策。

　　“所谓松紧适度，就是货币政策要根据经济金融形势变化保持灵活性，该紧的时候适度收紧，该松的时候适度放松。”连平说。

　　货币政策预调微调应当使用哪些货币政策工具？连平认为，公开市场操作、存款准备金率、基准利率等都应当作为预调微调的工具来加以综合运用，以更好地发挥货币政策的逆周期调节、总量平衡以及价格导向的作用。“比如，在继续使用价格型工具的同时，特定时候配合使用数量型工具，可以考虑下调存款准备金率补足基础货币缺口，配合存贷比的合理调整。”