【作者简介】中国国际问题研究所副研究员。北京100005

　　伊拉克战争的结局，正在对中东和欧亚大陆战略接合部地带产生深刻影响。作为伊邻国和地区强国的土耳其，无法置身其外。由于土在伊战中未能完全配合美，对土美关系带来一定影响，土外交上面临一些难题。但土仍拥有独特的地缘战略优势，加之政府及时采取应变对策，调整政策与策略，因而在外交上较为妥善地应对了地区变局，取得一定绩效。

　　一、伊战未削弱土战略地位和跨地区作用

　　无论冷战年代，还是“后冷战时期”，土战略地位与作用均受到大国和强国的重视。伊战前和战争期间，美出于速决和减少伤亡等考虑，迟迟不愿放弃借道土耳其进入伊北开辟第二战场的努力。为此，美不惜号召北约“协防土耳其”，允向土提供60亿美元赠款和100亿美元优惠贷款(同时含500亿美元贷款担保)，一度同意土军“可进入伊北”，阻止难民涌入和伊北库族建立独立国家。然而，土议会否决了允许美军在土部署的提案，两国关系呈现阴霾。国际上有人因此认为“土美矛盾将导致土在地区事务中的作用被弱化”(注：MohammedSayed:“Turkey'sRoleMightBeMarginalized”,Arabicnews,April15,2003.)。但是，历史与现实都在印证，土美龃龉系暂时现象。土战略坐标和综合潜力不会因一时一事而改变。美倒萨得手后，面临如何稳定伊局势等棘手问题，仍须与土保持和加强战略合作。土特殊战略地位和作用在伊战后并未减弱，甚至有所增强。

　　(一)土地处欧亚大陆战略接合部，面积78万平方公里，人口6700万(2000年人口普查结果)，是南欧和地中海北岸地区土地面积最大和人口最多的国家。土西接巴尔干和南欧，北扼黑海出海通道，东部和东南部与外高加索、突厥世界和中东相毗连，南控地中海商道，古往今来为列强必争之地。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基，称土为欧亚大陆“地缘政治支轴国家”。北约秘书长罗伯逊认为，土在欧亚大陆发挥着“跨地区战略作用”。冷战初期，杜鲁门“第四点计划”，就是从美对土提供经济和军事援助、堵截原苏联南下通道开始的。从宏观角度看，土作为美战略盟友和北约成员国(军队总规模居北约第二)，是美打通北约南翼与巴尔干、中东、中亚战略联系的大跳板。冷战结束后，土介入波黑和科索沃战争及维和行动，推动“巴尔干稳定公约”的签署，为配合美控制巴尔干出了大力。车臣战争期间，土与美、欧盟联手向俄罗斯施压，附和美鼓吹“人权高于主权”，倡议签订“高加索稳定公约”，充当美和西方遏俄战略的要角。“9·11”事件后，美发动阿富汗战争得手，土向阿派出人数最多的维和部队，土将军担任国际维和部队司令。土还响应美号召，向阿提供经援，培训阿警察，助美消化战争成果。

　　(二)土是美在中东地区的战略盟友。海湾战争后，土向美提供基地，助美开辟伊北“禁飞区”。伊战爆发前，虽然土议会否决允许美军在土部署的提案，但土军方为美提供了后勤支持，使空降在伊北的美军得以立足并最终控制伊北。土与以色列保持战略协作关系，同时在阿以之间左右逢源，双向捞取经济实惠。土支持美关于建立“中东大市场”的倡议，提出兴建“中东和平输水工程”，得到以色列响应。土积极参与“欧盟——地中海经济伙伴”计划，客观上促使阿拉伯世界在经济利益诱惑面前发生分化并各行其是。土这些举措对美推进中东战略起到配合与支持作用。