内容摘要:然而尴尬的是,北约对利比亚的军事干预反而将北约置于一种政治上的窘境:虽然北约在军事上取得巨大成功,其预设的军事战略收效显著,但北约军事干预的政治效能却非常有限,北约对利比亚的政治预设与指导在很大程度上脱离了现实。本文拟以北约对利比亚的军事干预为题,通过分析北约军事干预的起因与过程,深入揭示后冷战时期北约战略新动态的发展路径、特征以及存在问题,进而探知未来北约战略的发展趋势。四北约战略新动态的评价及其未来走势作为北约历史性转型的一个重要内容,北约战略新动态既是对后冷战时期北约发展历程的总结,也是对未来北约发展方向的重要启示。
关键词:利比亚;军事干预;政治;北约战略;战争;卡扎菲;国际社会;北非;冷战时期;防御
作者简介:
作者简介:许海云,中国人民大学 历史学院,北京 100872 许海云(1967-),男,山西大同人,中国人民大学历史学院教授、博士生导师,历史系副主任,主要从事冷战史、北约史研究。
内容提要:北约对利比亚的军事干预已成往事,但这次军事干预充分显示了北约在后冷战时期的战略动态。北约新战略脱胎于20世纪90年代纷纭多变的国际政治与安全环境,伴随着北约对科索沃、伊拉克、阿富汗、利比亚的军事干预而不断成熟。北约对利比亚的军事干预集中展示了其大战略思维、“非接触性战争政策”、“无边界集体防御原则”等,突显了北约谋求“巧防御”、“快速反应”、“综合指导”、“兼顾国际与区域政策”,“军事与民事相结合”等新手法。然而,北约对利比亚的军事干预也暴露了其战略形态的许多不足:缺乏完整规划以及国际法理基础、战略定位片面与错位、与地区及国际需要存在距离等。
关 键 词:利比亚战争;北约战略;“非接触性战争”;“智能型作战”
标题注释:基金项目:教育部人文社会科学研究项目“北约模式与亚洲安全模式比较研究”(08JA0083),中国人民大学985项目的研究成果。
北约对利比亚的军事干预已过去两年多。这次军事干预堪称北约在后冷战时期域外行动的一个典范,北约在较短的时间里迅速击毙头号劲敌卡扎菲,逮捕其子赛义夫,以反对派“利比亚之友”替代卡扎菲政权,其军事行动相较科索沃干预和阿富汗战争可谓高效、简洁。如果没有利比亚后来出现的种种乱象,例如国家政治与经济秩序混乱、“全国过渡委员会”疲软无力、多地出现部族仇杀、多个城市爆发流血冲突、东部与南部地区自治倾向严重等问题,按照北约的政治逻辑与战略推理,它似乎很圆满地达到了预定目标。然而尴尬的是,北约对利比亚的军事干预反而将北约置于一种政治上的窘境:虽然北约在军事上取得巨大成功,其预设的军事战略收效显著,但北约军事干预的政治效能却非常有限,北约对利比亚的政治预设与指导在很大程度上脱离了现实,战后利比亚国内严峻的政治与社会生态充分证明了这一点。因此,北约对利比亚的军事干预,实际上等于向其向身提出了更高的政治与安全要求,即北约必须恰如其分地为其未来战略制定一揽子规划。
与经历了战火洗礼的利比亚相似,同样经历了“阿拉伯之春”的北非与两亚地区,其动荡局势始终未出现好转,叙利亚和伊朗与两方国家的矛盾进一步激化,埃及政治与社会秩序起伏不定,苏丹南北分治后一直矛盾不断,叙利亚政府与反对派的斗争僵持不下,巴勒斯坦与以色列的纠葛连绵不绝……北约要想进一步染指北非与西亚地区事务,重新整肃上述地区的政治秩序,就必须对其指导方针、安全战略、行动方法等展开全方位调整,避免重蹈在利比亚军事干预中军事强政治弱的覆辙。本文拟以北约对利比亚的军事干预为题,通过分析北约军事干预的起因与过程,深入揭示后冷战时期北约战略新动态的发展路径、特征以及存在问题,进而探知未来北约战略的发展趋势。







