作者简介：田宝军(1967-)，男，河北定兴人，河北大学教育学院副院长，教授，博士，研究方向为教育经济与管理，河北 保定 071002；索娇莲，河北大学教育学院，河北 保定 071002

　　内容提要：成人教师专业化对提高成人教师素质和教学质量至关重要。美国在推动成人教师专业化过程中提供全方位的政府支持，不仅建立了完备的法律制度、教师资格准入制度和成人教育专业组织，以成人教育家引领教师专业发展，而且继续教育也是成人教师提升专业素质的重要手段。美国成人教师专业化的经验对我国成人教师专业化具有一定的借鉴意义。

　　关 键 词：美国 成人教师 专业化 启示

　　基金项目：本文为全国教育科学“十一五”2010年度教育部重点课题“基于专业化的我国成人教育管理者培训研究”(编号：GKA113007)的研究成果。

　　中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1008-6471(2015)03-0091-05

　　美国成人教育一直走在世界前列，其中成人教师专业化更具有特色。学习美国成人教师专业化的经验，不仅有助于提高我国成人教师的专业素质，而且对于推动我国成人教育的发展也是意义重大。美国是国际上开展教师专业化最早的国家之一，1980年6月16日《时代周刊》刊登的一篇文章《危急！教师不会教》使提高教师素质和促进教师专业发展的教育理念和实践日渐风靡于教育界。可以说，美国是最早意识到传统的师范教育缺乏学术性和实践性的国家。1986年，《国家为21世纪准备教师》和《明天的教师》两份报告发表，主张以教师教育改革师范教育，提高师资水平，以教师的专业化来提高教育质量，由此教师专业发展很快在美国成为一场实力强劲的改革运动。

　　成人教师专业化是指成人教师在职业生涯发展中依据成人教育专业基本理论，通过终身专业培训不断习得成人教育专业知识和技能，实施专业自主并提高自身专业道德素质，发展成为一名合格的成人教育专业工作者的成长过程。[1]推动成人教育发展离不开专业化的成人教师队伍的建设。教师教育强调实践经验的增长，而职前的师范教育阶段仅仅是教师专业化过程中教师角色的储备期，因此，在职研修理所当然地成为教师专业化发展的重要内容。由此，我们可以知道教师教育的实践性与成人教育在内在上是一脉相承的。所以，美国率先推动传统的师范教育向教师教育转型，对成人教师实施职前培养、入职培训和在职研修一体化的专业教育，以满足成人教育学术性与实践性的专业化需要。

　　一、美国成人教师专业化的特色

　　(一)政府的全方位支持

　　美国是世界上成人教育最发达的国家，政府为了完善成人教育体系，促进成人教师的专业化发展，发展成人教师的教育教学能力，从政策、法律、经费等方面对成人教师专业化提供了全方位的支持。

　　美国联邦政府在1966年颁布的《成人教育法》(Adult Education Act)对成人教师相关培训工作做出明确规定，要求教育部对全国性成人教师的培训工作承担绝大部分责任，各级地方、相应企业单位和其它社会团体负责举办短期的成人教育师资培训。不仅如此，美国还要求每个州都要设立一所或多所高等学校专门培训成人教育师资。1973年颁布《全面就业与培训法案》，其中涉及成人教师就业与培训。1982年又颁布《职业培训合作法案》，培训内容与规定更加细化。1991年颁布的《教育识字法》规定各州分配一定比例的联邦基金作为教师专业发展的定向资金。1994年又颁布《专业培训强化与改革法》。这些法案均对成人教育的发展产生重大影响，为成人教师专业化提供了法律保障。2014年，教育部发布的《Handbook for Sustaining Standards—Based Education in Adult Education》规划了未来成人教育发展的四个环节和相互关系，以及未来美国成人教师发展的原则与方向。该文件虽然还没有以法律的形式颁布下来，但是对美国成人教育和成人教师专业化发展具有一定的指引和影响力。[2]此外，各州都配备有一定数量的教师专业发展协调员，他们指导各州成人教师根据地区和自身情况设计专业发展，开展相应的专业发展活动，对成人教师专业发展的实际情况进行相应的评价和分析等。

　　(二)完善的成人教育专业组织

　　专业组织对成人教育发展及成人教师专业化是非常重要的。舒尔曼(Lee S.Shulman)认为，当代专业原则至少包括以下六个：服务理念与职业道德、学术与理论知识、熟练操作与实践技能、实践经验、从经验中学习，以及学习与人员管理的专业组织。[3]一方面，成员法人的专业地位可以得到确立，成员的利益可以得到保护。另一方面，组织章程和伦理规范的设立，使公众与服务对象的利益会有所保障。美国全国性的专业组织有成人教育教授委员会、大学继续教育学会、区服务与继续教育全国理事会以及成人与继续教育协会等。其中有的专业组织是国际性的和全国性的，有的则是地方性的。比较著名的国际性成人教育专业组织是老人寄宿学院(Elder Hostel)，该组织成立于1975年，由一群工商界的领导人和学者发起。到目前为止，世界上已有47个国家的1 900所大学、独立学校、民众学校以及其他相关机构认可并且直接或间接地参与到该组织中去。专业组织的建立和发展对成人教育研究以及成果的传播发挥着巨大作用，同时也为成人教师的专业化发展创造了有利条件。它们一方面把自己的主要职责运用到实际，另一方面促进了成人教师的专业化。成人教师通过在组织或团体中学习，或者从各种成人教育组织搜集专业化的材料，不仅节省大量的时间，而且材料更集中和全面。

　　(三)严格的教师资格制度和专业标准

　　资格准入制度是专业化组织最重要的保障制度。无论是对成人教育管理部门的专业评估，还是作为选拔成人教师的标准，或成人教师自我评价，成人教师资格制度的意义和作用都非常重大。美国建立了一套相对完善的成人教育资格认证制度，将成人教师资格作为促进成人教师有效教学和提高成人教育绩效的手段。很多州为成人教师规定了专业要求及相关指导方案。如明尼苏达州修订的《成人教育者教学原则和资格》(Teaching Principles and Competencies for the Minnesota Adult Educator)提出对成人教师专业化能力的规定和要求；肯塔基州颁布的《成人基础技能教师资格概要》(Competency Profile of an Adult Basic Skills Instructor)对成人教师职责做了规定，包括教学、咨询和教育相关约束与管理等；加利福尼亚州颁布了几个关于成人教师资格的相关文件，如《卓越的成人教育项目》(Adult Education Programs of Excellence)和《成人基础教育的典型标准》(Model Standards for Adult Basic Education)等。[4]

　　为了严格成人教师资格制度，教育部成人教育办公室于1999年正式颁布《成人教师资格及绩效指示》。这是一个全国性的专业标准，它将成人教师资格分为知识学习型、组织教学型、教育资源管理型、评估监控型、承担项目和组织项目型及服务指导型六类，并在每一类型下细化了二级指标，[5]从而为各州地方管理成人教师提供了相应的指导和示范。另外，美国不断强调和鼓励成人教师专业素养和文化素养的完善与提高。2011年在美国举办的一个主题为《成人教师资格及其认证》的世界性的成人教育研讨会上，再次提出成人教师资格的重要性，指出成人教师专业素养和文化素养对于提高成人教学质量及其成人教育专业化水平的重要意义。该会议还具体讨论了成人教师要学习的专业知识与课程科目，提出成人教师要充分运用网络学习所需要的不同学科的知识。此外对成人教师专业能力也做了严格的要求，指出成人教师教育与教学要结合实际灵活多样，教学内容要贴近当地民众的实际需求，教学的时间和教学方式要科学合理。掌握先进的教育理念也是美国对成人教师一贯的要求。《Handbook for Sustaining Standards—Based Education in Adult Education》明确提出成人教师专业化发展要有在行动中创新的教育理念。在行动中学习，在实际的工作与学习中不断创新，从而在应对纷繁复杂的挑战中不断成长与进步。[6]

　　(四)以继续教育促进成人教师专业化

　　成人教师的继续教育在美国是十分被重视的。一方面，提供财政支持与保障。美国政府对成人教师继续教育在财政或经济物质上的支持，远远超过别的国家，使成人教师继续教育更加顺利地开展，专业层次很快得到提高。1984年，美国政府推行的“成人基础教育计划”指出由联邦政府每年拨款1亿美元，资助300万名教师每年为成人提供基本技能教育。1991-1998年美国政府对成人教育的资助由2.01亿美元增长到3.6亿美元。1965年，获得成人教育博士学位的为556人，到1989年，获得成人教育博士学位的达4 000人左右。1991年，美国各大学和学院开设成人教育、继续教育以及推广教育的硕士学位课程有124个，博士学位课程有66个。[7]另一方面，注重培训。为了完善成人教师培训体系，还强调对初入职场的成人教师进行岗前培训，促进他们专业发展；对于成人教师在职期间的学习与提升也十分重视。通过上述有建设意义的措施，不仅使成人教师的教学专业素养、教育管理智慧以及科研创新能力得到很大程度的提高，而且使他们的理论素养和人文道德水平也上升了一个大台阶。除此之外，一些企业和社会团体或个人也为成人教师科研能力的提高提供一定的财力、物力支持。一些非赢利性机构和私人团体组织也常常举办研讨会、培训班等，对成人教师实施培训。[8]由于得到社会各阶层的支持与帮助，成人教师继续教育培训机构多样化，培训内容和方式实用性强，向高层次方向发展。