作者简介：孙军，教育博士，南京市江宁区招生委员会办公室(江苏南京，211100)，高级教师，研究方向为教育领导与管理； 程晋宽，南京师范大学教育科学学院(江苏南京，210097)教授，博士生导师，研究方向为比较教育、教育管理； 邓铸，南京师范大学心理学院(江苏南京，210097)教授，硕士生导师，研究方向为发展与教育心理学。

　　内容提要：对全国277名中小学正职校长的调查显示：校长在行政事务上花费了工作时间的45.98％，其后依次是教育教学管理与实践、参加学习和培训、社会事务、教师管理，整体的时间分配不够合理；校长每天工作时间过长，有68.1％的校长每天在校工作时间为9个小时以上。校长需要高度重视时间的分配与使用，将时间作为一个重要的要素和手段来加以研究和重新认识，切实提升履职的效能。

　　关 键 词：校长 时间分配 效能

　　一、基本情况

　　2013年6-12月，为了解校长时间分配的相关情况，笔者在南京师范大学、江苏省校长培训中心等单位先后对300多名来自全国各地的中小学正职校长展开问卷调查，共收集有效问卷277份。调查是在课堂上集中答卷，保证了答卷时间的充分性；答卷是无记名的，保证了答卷具有一定的保密性、真实性；参加培训的校长来源广泛，保证了答卷内容的代表性。

　　本调查问卷主要采用了《中小学校长工作时间分配问题的研究》中的调查问卷[1]，并对问卷进行了适当修改，以符合研究者的设计需要。

　　二、假设与估算

　　假设：校长们每周工作时间普遍较长；校长的性别、任职年限、学校层级、学校规模不同，时间分配情况也有所不同。

　　在问卷中，有一些答案就是时间值，例如：“巡视校园每天约0.5小时”；有一些答案是次数，例如：“参加上级教育行政部门的会议(平均)每月2次”。前者可以直接进行时间的数据统计，而后者则略显复杂一些。为了便于统计和分析，结合校长们的日常工作特点，以及笔者多年从事中小学校长工作的实践经验，本项研究对问卷中校长参与的一些活动进行了估值，然后根据活动的次数转换为每周的单项工作时间(每周按五个工作日计算)。估值情况如下：接待来客来访一般每次5分钟到半小时，平均0.3小时；任课每课时计为0.75小时(此处忽略了中学、小学的课堂时长差异)；参加学校各职能部门会议每次计为1小时；参加学生活动，每次计为1小时；听课(含评课)活动，每次计为1小时；参加教研组活动、年级组活动，一般每次平均1.5小时；青年教师培养活动每次计为1.5小时；参加班主任专题活动、毕业班教师专题活动、老教师(含退休教师)活动，一般每次平均2小时；主动与教育主管部门、社会有关部门联系每次计为2小时；参与社会活动一般每次4小时；参与上级教育行政部门与非教育行政部门的会议平均每次4小时；迎接检查每次一般4-8小时，计为6小时；参加各类学习按6小时/天计算。

　　问卷中的校长工作时间分为五类：①教育教学管理与实践。包括任课、备课及批改作业、听课(含评课)、参加教研活动、参与学生教育等。②教师管理。包括参加班主任活动、老教师(含退休教师)活动、毕业班教师活动、年级组活动、青年教师培养等。③行政事务。包括每天巡视校园、处理公文、接听电话、接待访客、参加校内会议和上级会议、迎接上级检查、主动联系主管部门等。④社会事务。包括参加上级非教育部门会议、迎接非教育类检查、主动联系社会部门，以及参加社会活动等。⑤学习培训。包括每天在校的阅读(看书、读报)，以及到校外参加各类学习和培训。按照问卷调查的实际情况以及数值估算情况，对问卷数据进行合理处理后，得到校长们每周的工作时间分配情况。需要说明的是，一些学校周末可能另外组织补课、学生自习，校长和教师们也必然会增加一些工作量。这些不在统计范围之内，未予考虑。

　　三、校长每周的工作时间分配情况的统计与分析

　　1.教育教学管理与实践的时间分配

　　校长参与教育教学管理的途径是多种多样的，可以亲自担任课堂教学任务、备课和批改作业，可以通过听课的方式，也可以参与教学研究活动、课题研究活动、学生教育活动，通过多种途径来了解教育教学情况。在实际工作中，各级教育行政部门往往要求校长必须承担一定量的教育教学任务，而从实际情况来说，大部分校长往往不能很好地贯彻这一条，究其主要原因，就是校长们面临着太多的琐碎事务。诚如某位校长说的，“我每个星期上四节课，几乎没有哪一个星期能够严格按照课表来完成教学任务的，总是要把课调过来、调过去，搭班的老师都很有意见。”因此，就出现了这样两种现象：第一种，校长的课堂教学任务表与某一位教师的课程表是重合的，意味着这位老师随时准备替代校长去上课。也就是说，校长的课表是真的，上课也是真的，但是校长没有百分之百地完成上课任务。第二种，校长也有一张课程表，但那仅仅是应付上级检查的，校长根本就没有打算真正走上讲台去上课。有一位校长说过，“与其不停地调课，不能真正完成教学任务，贻误了学生，还不如多花一些时间去听课，反而能够更好地了解教育教学实际情况。”这种说法，应该是代表了许多校长的真实想法。由于许多校长已经习惯于在上级考核时填报一个虚假的任课时数，因此，这份问卷中的校长任课时数、备课及批改作业的时间数据真实性值得怀疑。为了便于统计和分析，姑且相信此数据的真实性。

　　从表1可以看出，校长教育教学管理与实践时间从高到低的分配排序依次是：备课、批改作业、任课时数、听课、参加教研活动、学生教育，每周的总投入9.57小时。作为一把手校长，通常是遵循“教而优则仕”的路径，从优秀教师成长为校长。他们并不缺乏教育教学经验，只是作为校长，需要随时了解和把握学校内的教育教学真实情况。从这个角度来看，校长平均每周花费在任课、备课及批改作业上的时间达6.40小时，是否太多?在实际工作中，听课应该是校长们把握教育教学脉搏的重要渠道。从调查结果来看，每周听课(含评课)一节课及以下的校长占总数的25.7％，51.5％的校长每周平均听课两节，22.8％的校长每周听课三节及以上。如果占总数25.7％的校长在这方面也能够投入更多的精力和时间，如果所有的校长们能够把任课、备课及批改作业的时间挪一些到听课上来，也许对于教育教学的了解和领导效果会更好。