作者简介：周金燕，北京师范大学教育学部教育经济研究所讲师，博士，北京 100875；邹雪，北京师范大学教育学部教育经济研究所硕士研究生，北京 100875

　　内容提要：如何利用放学后时间促进儿童发展是现代社会的新兴议题。本文对美国放学后项目的功能和实践经验进行了梳理。将美国放学后项目的课程和活动分为社会化功能、提高学业成绩功能、培养兴趣和技艺功能，以及为升学就业做准备等四个方面。评估研究发现，美国放学后项目在社会化教育功能上成效显著；在提高学业成绩功能上虽然有争议，但对低收入家庭子女、移民家庭的子女、学困生的学业成绩却影响显著。这为中国开展放学后项目提供了启示。

　　关 键 词：美国 放学后项目 学校教育

　　标题注释：本文是北京市哲学社会科学规划项目“北京市流动儿童放学后处境及社会教育支持机制研究”(编号：13JYC025，负责人：周金燕)；北京市自然科学基金青年项目(编号：9154031)；北京高等学校青年英才计划(编号：YETP0297)的研究成果。

　　一、放学后项目的功能分析

　　美国的放学后项目有100多年的历史，课程和活动呈现出多元化的特征。有研究在2007-2008年间通过随机抽样对美国50个学区3，000多个放学后项目进行了调查，发现大部分项目涉及补习辅导、体育健康、社会化教育、兴趣技艺以及升学工作等；而有关药物滥用、升学和就业准备主要体现在高中阶段项目，结果如表1所示。[1]

　　围绕青少年儿童发展的理念，将放学后项目的功能划分为四个方面：一是社会化教育功能，帮助青少年儿童适应社会生活；二是教育补习和作业辅导，提高学校的学业成绩；三是培养青少年儿童的兴趣和技艺；四是帮助青少年了解大学和工作，为升学和就业做好准备。

　　(一)功能之一：促进社会化

　　一是防止反社会行为。为青少年儿童提供安全的成人监管环境，并防止其反社会行为是美国放学后项目的最初宗旨之一。典型代表有：1991年在费城开始的“跨代际辅导计划”，开展了四类课程和活动，包括招募导师为儿童提供人生指导；开展社区服务活动；开设有关处理压力、提升自尊、提高问题解决能力、了解药物知识和防止毒品滥用等课程；组织亲子和师生活动等，以帮助高危青少年儿童抵御和克服毒品的危害。[2]青少年辅导计划之预防犯罪项目通过培训青少年导师来教育和指导青少年儿童如何选择生活、应对困境、解决问题等。[3]而有着悠久历史的男孩女孩俱乐部的防治帮派行为推广项目开展的防治措施包括为青少年提供生活指导；关注心理需求；通过开展集体活动满足团队价值需求；提供有趣且富挑战性的活动，满足青少年追求刺激、挑战需求等。[4]

　　二是促进社会参与，发展健康人格。典型代表有：自1902年始，美国农业部等发起“4-H青少年发展项目”，为幼儿园至12岁儿童提供教育和社会参与的活动课程，致力于帮助儿童建立和成人的积极关系，参与社会服务，培养包容他人、沟通等方面的能力。[5]1997年休斯敦开展的“放学后成就项目”，通过开展社区服务活动，如参与社区家庭探访、社区设施的修复，建立青少年志愿者制度和家长反馈机制等，培养青少年成为良好的社会公民。[6]2000年在弗雷斯诺开展的“敢于做梦计划”，其主旨是培养小学生正确的价值观，个人和社会的责任感，尊重他人等良好的公民品质以及解决冲突矛盾的能力。[7]

　　为了满足儿童健康人格发展的需要，一些放学后组织还开展了探险活动项目。著名的如2004年源于新泽西州首府特伦顿的4-H放学后冒险项目，通过开展户外探险活动提升儿童的问题解决、沟通交流、领导力等能力，并培养儿童自信、宽容、尊重和信任等人格。[8]

　　三是卫生健康教育。针对青少年过度肥胖和滥用食物的危机，2004年加利福尼亚州奶制品委员会启动了“如何选择食物与健康”项目，内容包括教会儿童如何选择健康的早餐和点心；如何选择适宜的体育活动；在食品店如何识别健康食品；能根据美国农业部发布的食物金字塔指南，确定各种食物的食用量。[9]卫生署还联合大学共同开展“学习提升健康和饮食”项目，教给儿童适龄阶段的饮食习惯，推荐每日摄入量、搭配低脂饮食以及如何抵制垃圾食品等。[10]为了抵制烟酒等有害物质的不良影响，加利福尼亚州的4-H俱乐部还开展了青少年抵制烟草的课程，传播吸烟的危害知识并鼓励青少年阻止他人吸烟。[11]在预防疾病方面，2006年西弗吉尼亚4-H项目开展的青少年健康先锋试点项目和牙科院、儿童与家庭健康中心等机构合作，开设有关龋齿、牙龈疾病以及口腔日常护理的知识课程，并每月推出相关口腔护理的主题活动。[12]

　　(二)功能之二：培养兴趣和技艺

　　一是艺术类项目。代表有1996年始芝加哥地区的放学后艺术项目，通过聘请艺术家提升学生的艺术和审美能力，涉及创作、雕塑、绘画、舞蹈和视频等各个领域。[13]

　　二是运动类项目。典型代表如2002年始在全国范围内开展的“耐克冲刺(NikeGo)”放学后项目。[14]此外，还特别重视女孩的体育运动参与，如2000的“女孩运动的基本技能”项目，“奔跑中的女孩”项目等，为女孩提供额外的体育运动机会，并发展自尊，锻炼健康，促进她们在青春期的生理、情绪、思想等方面的发展，培养积极的人生态度。[15]

　　三是阅读类项目。典型代表如2002年马萨诸塞州波士顿地区的放学后阅读项目，引导学生从大声朗读模式逐步过渡到自主阅读模式来提高儿童的阅读能力。[16]

　　四是科学类项目。如4-H俱乐部在内布拉斯加州为7-11岁儿童提供的4-H机器人放学后项目。该项目联合乐高机器人套件共同为儿童提供科学课程。[17]

　　(三)功能之三：提高学业成绩

　　为了应对美国学生在国际成绩测试中表现不佳的问题，美国放学后项目的教育补习功能得到了强化。20世纪90年代末，克林顿政府拨款建立了21世纪学习中心项目，最初目的虽然是扩展儿童在教育、卫生、社会服务、文化娱乐等领域的学习机会，但旨在帮助学生提高核心学科学业水平的课程活动优先得到了发展。[18]尤其是2002年布什政府《不让一个孩子落后法案》出台后，补习学校教育内容、提高学生成绩成为其首要追求的目标，[19]并特别针对贫困地区和学习特别困难的学生。[20]

　　(四)功能之四：为工作和升学做准备

　　为了满足青少年升学或工作的需要，一些放学后项目专门针对高中生提供相应服务，一是帮助期望上大学的高中生及早认识大学；二是为打算工作的学生提供职业指导。

　　前者如21世纪社区学习中心项目为学生提供“及早认识大学”的服务，具体做法包括与邻近的大学建立合作关系；参观大学校园、科学和数学实验室参观等。为了配合该项目，美国联邦教育部还支持开展了“及早成为学者”项目、“早期介入奖助及合作伙伴”项目、“及早准备就读大学”等项目。[21]此外，美国还专门针对弱势群体子女启动了“冲破瓶颈项目”，通过提供预科班课程服务，帮助弱势群体子女能够进入大学并在大学教育中取得成功。[22]

　　后者如俄亥俄州代顿地区4-H教育中心开展的“工作体验与培训计划”，针对12-18岁青少年儿童帮助规划目标，培训工作技能以及向公众提供服务的能力。[23]