7月26日至27日,在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上,习近平总书记强调,我们坚定不移全面深化改革,推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。

　　“全面发力、多点突破、纵深推进”既是全面深化改革的理想状态,也是进一步全面深化改革的新要求,我们必须认真学习领会,以此指导和推动各项改革工作面貌焕然一新。

　　精准把握总目标 推进改革向纵深发展

　　“改革开放只有进行时,没有完成时”。我们的改革,是不断推进社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。习近平总书记在党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标,是两句话组成的一个整体,即“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。前一句规定了根本方向,就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路;后一句规定了在根本方向指引下,要完善和发展中国特色社会主义制度。改革开放至今已经近40年,提出全面深化改革标志着中国改革进入“再出发”的新阶段。

　　全面发力,就是构建丰富的改革目标体系,在全面深化改革的总目标下明确各领域的分目标,进行系统性、整体性和协同性的改革。这强调了顶层设计和整体谋划的重要性;各领域改革紧密联系、相互交融,只有强有力的顶层设计才能开辟改革新局面。这强调了构建更完备、更稳定、更管用的制度体系。按照习近平总书记的阐释:“全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”

　　多点突破,就是坚持问题导向,善于抓主要矛盾,展现重点突破之力。在一些重大改革领域,要选准重点,善下改革的先手棋。在一些复杂的改革难题面前,要准确判断问题的主次、轻重、缓急,用符合实际、符合改革内在规律的时间表和路线图,凸显改革的针对性、突破性和有效性,推动全面深化改革攻坚克难。“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”。能否有效解决经济社会发展面临的突出问题,是衡量改革成效的重要标准。

　　纵深推进,就是强调敢啃硬骨头,改革不能做表面文章,必须再上层楼;就是强调要具备攻坚克难的坚定意志,勇于面对改革深水区各种错综复杂的矛盾;就是强调改革要敢于触碰深层利益,敢于改手中的权、去部门的利、割自己的肉、动一些人的奶酪,改革要敢闯敢试,能尽责,敢担当。

　　处理好五大关系 为改革方向定位导航

　　全面深化改革要增强对改革的规律性认识,处理好习近平总书记提出的改革五大关系,即解放思想和实事求是的关系,整体推进和重点突破的关系,顶层设计和摸着石头过河的关系,胆子要大和步子要稳的关系,改革发展稳定的关系。