5月1日，纪念中华全国总工会成立90周年大会在首都北京隆重召开。在此之际，回顾海南省儋州市总工会近年来的各项工作，亮点纷呈。特别是，儋州市总以“党建带工建、党工共建”的措施扎实开展工会组建工作，在实现“建会、建家、建制”的同时，坚持“组织起来、切实维权”，进一步强化职工维权职能，主动介入多起群体性事件，取得良好的成效，其维权做法和经验多次受到全国总工会和海南省总的表彰，为构建和谐儋州及海南建设国际旅游岛，实现绿色崛起打下坚实的群众基础。

　　—截至目前，儋州市共有基层工会组织776个，涵盖1280个单位。其中独立基层工会组织660个，联合基层工会组织61个。全市非公企业434家，已组建工会430家，完成率99.1%；职工人数80519人，会员数72825人，入会率90.4%，其中农民工人数30649人，会员数27529人，入会率89.8%，超额完成了省总下达的组建工会和发展会员的工作目标任务，进一步发展壮大了党的基础。

　　率先在儋州市木棠工业园、旅游餐饮行业区、白马井镇渔业成立工会联合会，涵盖78个工会组织，700多条渔船，2万多名会员；同时，还依托企业建立了光村镇海南建恒哈瓦那雪茄有限公司工会、木棠镇铁匠村委会联合工会委员会，吸纳了3000多名农民工加入工会组织。

　　—近两年，联合市劳动监察大队等相关部门，有效解决了中南公司和施工单位江西二建因结算问题迟发了农民工工资问题，将共计206万元工资发放到150多名农民工的手中，维护了儋州社会的稳定，平息了宝强水泥厂共176名职工要求宝强水泥厂给付下岗经济补偿金的风波；参与市委组织的解决那大糖厂职工诉求问题工作组，劝回到省越级上访职工200多名，妥善地解决了职工提出的多个诉求。

　　儋州市总工会的成绩得到了广泛的肯定，先后荣获全国推动厂务公开民主管理工作先进单位、全国总工会基层组织建设创新成果二等奖、全国工会帮扶工作先进集体、海南省工会工作先进市、全省工会工作先进单位、工资集体协商工作一等奖、工会组建工作二等奖等荣誉，工会主席朱玉娥也先后荣获海南省精神文明建设工作积极分子、中国十大杰出女税务工作者、海南省劳动模范等荣誉称号，2013年，作为海南工会代表出席中国工会十六次全国代表大会。

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　　建会、建家、建制齐头并进

　　切实激发工会组织作用

　　“联合工会委员会的成立，为村民解决了实打实的难题，实现了我们从打铁工人向致富巧匠的转变。”谈及工会委员会对自己的帮助，木棠镇铁匠村的村民陈家豪难掩激动。他告诉记者，自己跟随父亲打铁多年，后来转行木制品加工业，但无奈手艺平平，生活条件始终得不到改善。

　　2014年，他参加了工会委员会组织的艺术培训班，学得一副好手艺后，制作了不少受市场欢迎的木制品，收入也连续翻了几番。

　　在儋州，说起木棠镇铁匠村，无人不竖起大拇指。这个有近300户手工作坊的铁匠村，年生产总产值接近1亿元。全村399户人家，资产达百万元的有80多户，成为远近闻名的小康村，是该市农村基层组织建设和“一村一品”产业发展的典型村。

　　儋州市人大常委会副主任、市总工会主席朱玉娥介绍，早些年，铁匠村“户户有铁炉，人人会打铁”，是远近闻名的“富裕村”，但近年来随着手工业的没落，富裕村变成了贫困村。为此，市总工会组织该村工会委员会结合本村能工巧匠多的特点，将致富目标锁定在手工艺品加工上，组织村民走出去学习产品设计、市场营销等知识。先后邀请海南省著名椰雕大师张型富，福建省木雕协会理事长、惠安技术学校名誉教授陈淑恋老师到铁匠村为广大村民进行授课、实操演示和讲解；组织数十名技术出众的村民到福建省泉州市进行考察学习，参观了泉州市多家手工艺品制造厂，与该地的手工艺品专业教师进行座谈与技术交流。

　　不仅如此，工会联合会又组织多名手艺好、生产规模较大的村民赴印度尼西亚巴厘岛考察旅游手工艺品市场，学习了木雕、椰雕、贝雕等旅游手工艺品的加工、制造技术、营销模式等。积极开展以木雕、椰雕、贝雕等旅游手工艺品和花梨格、玳瑁、海树等材料的产品劳动竞赛，按照手工艺产品的质量、样式等条件进行评比，根据评比的等次制定产品价格，在这种竞赛机制的推动下，村民生产出来的产品更精、更美、更受市场欢迎。

　　铁匠村的致富之路是儋州市总工会组建基层工会、切实发挥作用的一个典型做法。

　　长期以来，儋州市总工会在深入开展“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季服务职工活动的同时，始终坚持以“党建带工建、党工共建”的措施扎实开展工会组建工作，先后建立健全了党工共建工作定期联系、情况通报等制度，并与非公经济组织党委加强联系，做到企业党的组织建在哪里，工会组织就延伸到哪里，通过抓联合会建会带动分散小型企业建会，从而有效地扩大了工会组织的覆盖面。

　　与此同时，按照海南省总提出的“广普查、深组建”，对新建工会按照“边组建、边完善、边规范、边维权、边发挥作用”的要求，帮助督促新建工会建立和完善各项制度，推行“建会、建家、建制”齐头并进的做法。

　　促进新建工会在“建家”过程中逐步实现各项建设制度化、工作目标具体化、日常管理规范化、开展活动经常化，并按照 “双亮”工作的“十有”标准规范工会组织建设，保证经费审查委员会、女职工委员会等单独设置工作机构，依法独立自主开展工作。

　　截至目前，儋州市共有基层工会组织776个，涵盖1280个单位。其中独立基层工会组织660个，联合基层工会组织61个。全市非公企业434家，已组建工会430家，完成率99.1%；职工人数80519人，会员数72825人，入会率90.4%，其中农民工人数30649人，会员数27529人，入会率89.8%，超额完成了省总下达的组建工会和发展会员的工作目标任务。

　　率先在儋州市木棠工业园、旅游餐饮行业区、白马井镇渔业成立工会联合会，涵盖78个工会组织，700多条渔船，2万多名会员；同时，还依托企业建立了光村镇海南建恒哈瓦那雪茄有限公司工会、木棠镇铁匠村委会联合工会委员会，吸纳了3000多名农民工加入工会组织，进一步发展壮大了党的基础。

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　　发挥自身优势 整合党政及社会力量

　　不断擦亮工会维权品牌

　　来自江西的农民工吴永旺感受到儋州市总工会切实为职工维权帮扶的工作作风源于一次讨薪事件。

　　2013年12月，吴永旺和其他157名农民工受雇于某集团股份有限公司海南儋州西海岸项目，工程开工后开发商多次拖欠工资，总金额达200多万元，多次讨薪未果后，吴永旺等近百名农民工围堵该项目售楼部。

　　“我们也不想这样，但在这儿人生地不熟的，实在是没办法了。”吴永旺说。 了解情况后，儋州市总工会工作人员迅速行动，一方面赶赴现场安抚工人们的情绪，支持他们维护合法权益；另一方面联系开发商及劳动监察部门，争取他们的配合与协助。经过多方努力，5天后，该集团在儋州市总工会、市人劳局监察大队、市公安局、江西二建特派人员的现场监督下，将拖欠了1年，共计206万元工资发放到158名农民工的手中。

　　这是儋州市总工会不断加强维权机制，争取社会各方资源，积极为职工维护合法权益的一个例子。

　　一直以来，儋州市总以“组织起来、切实维权”的工作方针，充分发挥工会组织推动科学发展，促进社会和谐的积极作用，支持全市16个镇总工会建设法律援助站，运用咨询、代书、调解、代理仲裁诉讼等手段，直接或间接为职工提供法律服务和法律援助，共为近千名职工提供各类法律援助45件，其中涉及农民工的案件18件。协调处理市委交办的涉访案件16件，完成率达100%；受理劳动争议案件27起，成功调解22起。 。

　　“不管是春江糖业事件，还是近年来这几起涉及资金较大的农民工讨薪事件，儋州市总职工维权工作所取得的成效离不开党政和相关部门的合力支持。”谈及这些年工会的维权工作，儋州市人大常委会副主任、市总工会主席朱玉娥深有感触，她认为，工会作为群团组织，难以独立完成职工群体性事件的协调处理工作，只有不断发挥工会组织自身优势和借助党政及社会力量有机结合起来，才能切实做好职工维权工作。

　　其中，工会组织要主动作为，第一时间介入事件并做出应对和处理，完善紧急信息报告制度，做好第一知情人、第一报告人，及时向党委、政府和上级工会汇报情况，并充分发挥党政助手、职工之家、企业之友的作用，在企业和职工之间两头做好、做足工作。

　　“当然，维护职工合法权益，除了治标，我们更加注重从体制机制源头上去维护。”朱玉娥说。

　　目前，儋州市在建立职工法律援助中心的基础上，在16个镇总工会建立了镇总工会职工法律联络站，形成了以一个“中心”为主，以镇联络站为辅的较为完整的法律援助网络。

　　2014年共为职工解答法律咨询120件，为75名职工提供各类法律援助36件，协调处理市委交办的涉访案件共5件，妥善调处农民工投诉案件6宗，其中，先后平息了宝强水泥厂共176名农民工要求宝强水泥厂给付下岗经济补偿金的风波；参与解决海头糖厂共200多名职工改制后股权确认的诉讼争议。

　　与市人大、人社局联合在全市范围内开展农民工工资支付情况专项检查，共检查用人单位8家，涉及劳动者2780人，其中农民工1482人，为34名农民工追讨回工资5.6万元。同时，主动与市人大联合开展劳动合同法执行检查活动，有效地维护了农民工的合法权益。

　　与此同时，儋州市总继续深化工资集体协商合同签订工作，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，科学合理地推动职工工资增长幅度。先后签订了教育系统民办中小学校、幼儿园、木棠工业园区行业性工资协商集体合同、市餐饮烹饪行业工资专项集体合同等，覆盖企业810个、职工62305人，其中，农民工9812人，签订率达90%，促进农民工工资合理增长。

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　　为职工群众办实事、做好事、解难事

　　使工会成为职工信赖的“职工之家”

　　除夯实组织基础，不断加大法律维护职工合法权益的工作力度，激发基层工会活力外，为使工会组织成为广大职工真正信赖的“职工之家”，儋州市总还积极为职工办实事、做好事、解难事。

　　2014年，除筹资316万元向社会公开承诺为职工办的“十件实事”已全部兑现外，据统计，在与省总工会联合开展大接访活动中，共接访了6名困难职工，累计帮扶资金7万多元，为困难职工解决燃眉之急；组织律师每周二、四到帮扶中心坐访、接访，及时为职工排忧解难，共接待来访者452人次，解答群众法律咨询123个；发放资金137万元，共帮扶困难职工2819人次；共筹集助学资金80万元,，帮助了230名困难职工和农民工解决子女上学问题；扎实推进职工医疗互助工作，目前，儋州市已参加职工医疗互助活动的单位有217家，参加职工人数21117人。

　　为进一步丰富该市农民工的精神文化生活，儋州市总在经费有限的情况下，投入25万元，建设两个农民工书屋，其中，市文化广场的农民工书屋是全省首个农民工书屋，占地面积100多平方米，共收藏书籍5000册，同时可以容纳50人阅读，每天中午、晚上向农民工开放，每晚来看书的农民工络绎不绝，同时，成功地创作了农民工作品《大嫂》，并举行了首发仪式，在社会上引起强烈的反响。

　　与此同时，为了让未回家过年和元宵节前返程的农民工度过一个愉快的元宵节，儋州市总多渠道开展农民工文体活动，举办农民工游园活动，共有10个单位配合，40个活动项目，参加的农民工500多人；举办“五一”文体活动，活动持续时间5天，有35个队参加87场篮球赛和10场拔河比赛，其中，农民工有11个队参赛，极大地丰富了该市农民工的文化生活；组织1012名农民工调声队参加两次全总到儋州市慰问文艺演出和全省职工运动会暨农民工趣味运动会开幕式演出，极大地展现了儋州市农民工的精神风采。

　　举行“中国梦·劳动美·我与改革创新”演讲赛，组织120名农民工观看演讲比赛，丰富了农民工的文化视野；组织250名农民工参加海南省总工会到儋州开展的劳动模范和道德模范宣讲活动，使农民工受到一次深刻的社会主义核心价值观教育。

　　加强自身建设是建设“职工之家”的组织保障。近年来，儋州市总紧紧围绕“一切为了职工群众，一切依靠职工群众，从职工群众中来，到职工群众中去”的工作路线，始终做到以实践活动促进中心工作，以中心工作的开展践行群众路线。

　　先后组织市总班子和机关党员干部学习《党章》《领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神。修订了市总党组中心组理论学习、班子成员联系企业等8项制度，进一步规范领导干部的从政行为。

　　如今，随着中央八项规定的深入开展，儋州市总以海南省委、省政府二十条规定为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；以群众路线的时代内涵为重点，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论和实践，严格财务和公车等管理，严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增，2014年“三公”经费同比下降11.15 %。

　　展望

　　2015年，儋州市总将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中国工会十六大、省委六届七次全会、省工会六届五次全会及市委全会精神。按照市委和省总工作部署安排，把工会工作放在全面推进法治儋州的大局中来谋划，在新常态下全面推进儋州工会工作。按照省总确定2015年为海南工会“基层工会建设年”，进一步夯实工会组织基础，增强基层工会活力，团结动员广大职工在推动儋州科学发展、实现绿色崛起、加快海南西部中心城市建设作出新的贡献。