坚定崇高的理想信念是我们党最基本的特质和信仰，也是每一个党员的立身之本。理想信念决定着人的价值观念、精神状况和行为方向，关系着一个政党的凝聚力、战斗力和执政能力的提升，信念的坚定是根本的坚定，信念的动摇是根本的动摇。党的十八大以来，随着中央“八项规定”的出台实施，一些领导干部在干事创业上缩手缩脚，担心因触犯纪律红线，当起了“太平官”，既不谋事，也不干事，“宁可不作为，也不犯错误”的思想在一些领导干部的身上表现得较为突出。面对当前经济转型过程中的诸多困难和问题，要求我们必须重视克服“不作为”现象。而要解决克服这一现象，最根本的是要从坚定领导干部的理想信念入手，增强领导干部的精神动力，这是因为崇高的理想信念是克服“不作为”现象的一剂良药。

　　一、“不作为”现象误党、误国、误民、误己

　　不作为是相对于作为而言，指行为人负有实施某种积极行为的特定法律法规义务，并且能够实行而不实行的行为。其主要表现为：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。这些种种不良现象,无疑已经违背全心全意为人民服务这一党的根本宗旨，违背立党为公、执政为民这一党的执政核心理念，说轻点叫庸政、懒政,严重点就是失职、渎职，从本质及危害性来看与以权谋私的腐败行为同出一辙，甚至影响更严重，对国家、人民以及个人产生的危害更大。

　　1、领导干部不作为影响国家政策的施行和政府的公信力。占着位子，却为官不为，荒废职责，严重影响国家各项政策的施行和落实，阻滞各项工作的顺利开展，更会影响新常态下我国改革发展的全局。尤其是基层干部充当着政策落地“最后一公里”的关键一环，“不作为”会直接造成“最后一公里”短路、不通的恶性循环，给我们全面建成小康社会，实现中国梦造成严重影响。同时，领导干部“不作为”直接降低了政府的公信力。古罗马历史学家塔西佗提出：当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。水能载船，亦能覆舟，政府失信于民，就失去了执政基础，失去了民心，党的事业就会受到威胁。

　　2、领导干部不作为严重损害人民的利益。一些领导干部抱着“多一事不如少一事”的态度，“门难进、脸难看、事难办”的现象演变成“门好进，脸好看，事还是不好办”，甚至不办，一些领导干部对群众的困难、要求置之不理，甚至打太极、踢皮球，造成人民群众有苦无处诉、有事无人管。严重伤害了人民的感情，损害了群众的利益，疏远了干群关系，权力成为摆设，职位形同虚设，导致经济、社会发展停滞不前，为民服务的宗旨成为一句空话。

　　3、领导干部不作为严重影响干部个人的发展。李克强总理强调指出:“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。”“不作为”其实是一种典型的消极行为，就像是潜伏在领导干部身上的可怕病毒，不但慢慢侵蚀领导干部的免疫力与健康躯体，而且会直接影响个人的发展和工作能力的提升。随着干部任用制度改革的不断深入，对领导干部政绩的考核也在发生着深刻的变化，不仅要看发展速度，更要看发展质量，“唯GDP论英雄”已成为干部政绩考核方式的过去时。如果我们的领导干部还不能转变发展理念，以对党忠诚、对人民负责的态度进一步解放思想、转变观念、勇于担当、善于创新，势必为形势所淘汰，甚至于以自己的“不作为”为自己的人生道路划上一个并不圆满的句号，这对于一些为党和人民事业曾经做出巨大努力和牺牲的领导干部而言，是没有站好最后一班岗，得不偿失。

　　二、领导干部不作为的思想根源在于理想信念不坚定

　　领导干部“不作为”的原因是多方面的，但其中最重要的一个方面就是理想信念不坚定。理想信念是一个人进行各种行为的支撑和动力，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。对个人来说,没有正确的理想信念,就会失去人生的意义和价值。同样,对政党来说,没有正确坚定的理想信念,就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向,就会丧失先进性和存在的依据。

　　1、理想信念不坚定导致党员干部世界观、人生观、价值观发生偏移。对于领导干部来讲，要想打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，就必须树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，而这“三观”的树立无疑与领导干部个人的理想信念有关系。要想做到全心全意为人民服务，就必须把好理想信念这个思想根本。只有具备坚定崇高的理想信念，领导干部才能不断深化对马克思主义中国化理论的学习和研究，才能自觉形成理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，不断加强“三观”改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，才能真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

　　2、理想信念不坚定导致领导干部为民服务意识下降。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”每一位共产党员，不论在什么岗位，从事什么职业，也不论担任什么职务，都应具有为民服务意识，增强服务观念，这是我们每一个党员干部最基本的义务。在条件艰苦的新民主主义革命时期，全党上下能够团结一致，坚信马克思主义、毛泽东思想，有着共产主义的崇高理想，将“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，主动做好人民的“勤务兵”和“公仆”。相反，在建国以后随着改革开放的深入，在物质条件得到大幅度提高的情况下，一些党员的理想信念开始动摇，将权、钱作为终身追求的目标，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化了为民服务意识，严重损害了人民的利益和政府在民众心中的形象。

　　3、理想信念不坚定导致腐败问题的产生。纵观近年来党内出现的一系列的贪污腐败现象，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，谋事、用权没有在《党章》规定的要求之下作为，而是根据个人的需求为所欲为。无规矩，不成方圆，无规矩，不成政党，更不能成为马克思主义政党，领导干部只有守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。而要让领导干部遵守党的纪律，就必须让广大党员坚定共产主义的理想信念，坚定中国特色社会主义的制度自信、道路自信、理论自信和文化自信，这样，党员干部才能自觉维护党的事业，自觉遵守党的纪律，从“严”从“实”要求自己，从而从思想源头上杜绝腐败问题的产生。

　　三、坚定崇高的理想信念是防止“不作为”的思想根本

　　在习近平总书记的系列重要讲话中，始终贯穿着“永不动摇信仰”这条红线，多次强调理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念动摇，精神必然会缺“钙”，就会得“软骨病”，会“导致政治上变质，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化”。因此，要让干部积极作为，全心全意为人民服务，必须抓好理想信念这个关键。

　　1、坚定理想信念必须坚信共产主义理想和社会主义特色理论体系。共产主义理想是工人阶级及其政党以实现共产主义为基本内容的奋斗目标，是共产党人的最高理想，也是人类共同的理想，是人类历史上最美好、最科学、最崇高的理想。它是由马克思和恩格斯通过批判地吸收空想社会主义的思想成果，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观分析社会发展的客观规律，认真总结工人运动的实践经验而提出来的一种光辉的社会理想。作为党员干部，更应该坚定共产主义理想，认清我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，基于最实际最基本的国情，在实际工作中克服困难、积极作为，为实现“中国梦”而奋斗，并朝着共产主义的远大目标前进。同时，广大领导干部要坚信中国特色的社会主义理论体系。中国特色的社会主义理论体系是马克思主义中国化的第二次历史飞跃，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，全面、系统、深刻地理解和坚定不移地坚持这一理论体系，对于全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的历史意义。

　　2、坚定理想信念必须重视理论学习和道德修养。纵观我们建党以来的历史，重视学习、善于学习是我们党一贯的优秀传统和宝贵的历史经验。一部党史，一部新中国的发展史，其实就是我们党不断理论学习与理论创新的历史，不断将马克思主义理论同中国实际相结合的历史。实践证明，社会主义事业发展的快慢与领导干部的理论水平息息相关。作为领导干部要真正把理论学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，善于理论学习、理论创新，用科学的理论武装头脑和指导实践，积极推动学习型政党建设。同时，尚德崇文是中华民族最为优秀的文化传统，而且我党将以德治国作为治理国家的一个根本方略，与依法治国相辅相成。领导干部在加强理论学习的同时要加强道德素养，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，让道德素养成为干部选拔的首要标准，让官德成为领导干部最重要的标志。

　　3、坚定理想信念必须牢记全心全意为人民服务的宗旨。“得民心者得天下”， 这是一个古今通则。如何才能得民心赢天下，唯一和根本的途径就是走群众路线。“全心全意为人民服务”是我党的根本宗旨，是对党员最基本的要求。不论是在新民主主义革命时期还是社会主义现代化建设时期，全心全意为人民服务始终是我党遵循的一个基本出发点，所以才取得了革命的胜利建立了新中国、才将我国引向了富强、民主、文明的社会主义现代化国家的正确路线。在落实“四个全面”，实现全面建成小康社会的决胜时期，全党上下更应该牢记并且践行全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观，准确认识权力的来源，尊重人民，用权为民，自觉接受人民的监督，始终把最广大人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，以为民务实清廉的形象，最终赢得广大人民群众对改革开放、转型发展的强大支持，让共享发展的理念真正落到实处。

　　4、坚定理想信念必须严格遵守党的纪律。《党章》第37条明确规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。十八大报告也要求，“严明党的纪律，自觉维护党的集中统一”。党的纪律是全党意志的体现，是党要管党、从严治党的基本要求。打铁还需自身硬，在全面从严治党的总要求之下，领导干部要从自身做起，认真学习《党章》的要求，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将党的纪律牢记于心，并时刻用纪律来要求和标准自己，这样才能端正世界观、人生观、价值观，才能坚定共产主义的理想信念，切实做到全心全意为人民服务。

　　（作者单位：中共彬县纪委）